2023年福建河湖长制工作再创十项“全国第一”

　　一、在全国第一个连续6年获得国家激励奖励。2023年5月4日，我省推荐的莆田市获得国务院办公厅“2022年河长制湖长制工作推进力度大、成效明显”的通报激励，福建也因此成为全国唯一连续6年荣获国家激励奖励的省份，共获国家激励奖励2亿元。其中2017年获水利部奖励4000万元，2018年获国务院奖励5000万元，2019年三明市和永春县共获国务院奖励5000万元，2020年、2021年、2022年，泉州、福州、莆田市先后分获国务院奖励2000万元。

　　二、在全国第一个实施河湖长制省级正向激励。2023年2月22日，省水利厅、财政厅联合出台《福建省河湖长制省级正向激励实施方案（试行）》，明确自2023年起实施河长制湖长制正向激励，设立正向激励专项资金，对年度考核排名前列的设区市（含平潭）予以正向激励，相关设区市推荐总额不超过10个县（市、区）作为奖励县，由省财政厅、水利厅联合下达一次性奖励资金，奖励资金主要用于河湖巡查、设施维修养护、河湖监测监控、河长制信息化平台建设等。2023年三明、泉州、莆田、福州、漳州、南平等6个设区市首批荣获“全省河长制湖长制正向激励设区市”；将乐、沙县、晋江、永春、涵江、城厢、永泰、闽侯、南靖、邵武等10个县（市、区）首批荣获“全省河长制湖长制正向激励奖励县”，每个县（市、区）分别获得奖励100万元。

　　三、在全国第一个以高分通过幸福河湖项目验收。漳州九十九湾于2022年入选全国首批“幸福河湖建设试点”，2023年以最高分通过水利部验收。该项目共投入2.02亿元，构建了“一脉筑廊、两溪互连、八片互通、多点闪耀”的特色空间格局，呈现出“九九挹翠碧水宜人城、玉带缀锦闽南水乡境”的美丽图景。此外，三明池湖溪于2023年入选第二批全国幸福河湖建设项目，拟投入1.73亿元，将重点实施河道综合整治、沿线水生态环境修复、河长制示范创建、河湖健康评价、智慧监测监管和水利成果宣教提升等。

　　四、在全国第一个发布全域性幸福河湖省级评价报告。2023年2月18日，我省发布《福建省2022年幸福河湖评价报告》，对全省流域面积大于200平方公里的179条河流逐一进行幸福评价，成为全国首个发布全域性幸福河湖的省级评价报告。该报告显示，福建幸福指数大于75分的“三星级河流”有170条、占95%；幸福指数大于85分的“五星级河流”有31条、占17.3%，主要分布在三明、南平、龙岩、福州、莆田和宁德等6个设区市。

　　五、在全国第一个出台幸福河湖评价省级地方标准。2023年6月19日，由省水利厅牵头、省幸福河湖促进会和莆田市水利局参与制定的《福建省幸福河湖评价导则》（标准号DB35/T 2113-2023）获批发布，成为全国首个出台《幸福河湖评价导则》的省级地方标准，同年9月19日正式实施。该《导则》规定了幸福河湖评价的总体原则、评价指标、评价方法和评价程序，构建了河湖幸福指数测算方法，包括“安全河湖、健康河湖、生态河湖、美丽河湖、和谐河湖”5个一级指标、10个二级指标和若干个三级指标，有效提升了河湖幸福评价管理的规范化和标准化水平。

　　六、在全国第一个上线幸福河湖实时评价系统。8月25日，由省水利厅、省幸福河湖促进会与长威科技联合开发的《福建省河湖幸福指数评价系统》正式上线运行，成为全国首家开发并启用的河湖幸福实时评价系统。该系统以《河湖健康评价指南》《幸福河湖评价导则》为基础，以“一数一源”为目标，构建“1套体系+2大版块+5个维度+12项指标”的河湖幸福评价体系，运用物联网、大数据等技术，实现了评价指标数据自动采集、归类传输与实时分析，对区域河湖幸福指数实时更新赋分；实现了“河湖幸福码”实时展示河湖幸福情况，并将河湖健康评价结果展示页推送或集成至各类公众服务渠道，引导公众参与河湖监管。

　　七、在全国第一个制定“委员河长”省级地方标准。2023年11月29日，由省水利厅、三明市政协人环委和市水利局等单位联合制定的《“政协委员河长”民主监督规范》获批发布，成为全国首个政协民主监督方面的省级地方标准，将于2024年2月29日起正式实施。该《规范》总结了全省“政协委员河长”民主监督的实践经验、先进做法，明确了视察调研、协商资政、监督评价、问题反映、宣传引导和示范带动等项工作开展，规范了培训流程、保障系统和考评体系，对于发动政府和社会各界助推河湖长制和幸福河湖建设发挥了很好的引领和示范作用。

　　八、在全国第一个成立省市县幸福河湖促进会。我省于2022年2月18日在全国首个成立省幸福河湖促进会，2023年实现全省九市一区幸福河湖促进会全覆盖，并推动幸福河湖促进会向重点县（市、区）延伸，目前已成立省市县幸福河湖促进会27家，实现了从无到有、从有到优的跨越式发展。通过发挥幸福河湖促进会的桥梁纽带作用，及时整合了科研院所、高等院校和涉水企事业单位的资源和力量，进一步推动“安全、健康、生态、美丽、和谐”的福建幸福河湖建设。

　　九、在全国第一个举办幸福河湖建设交流会。我省于2022年在莆田市举办首届全省幸福河湖建设交流会，以“幸福河湖、美丽福建”为主题，重点挖掘幸福河湖建设成效和经验，研讨幸福河湖评价指标体系构建与实施，打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道，全方位推进福建高质量发展。2023年在福州市再次举办第二届全省幸福河湖建设交流会，以“全域治水护水、建设幸福河湖”为主题，重点挖掘宣传福州全域治水及全省幸福河湖建设工作经验成效，加快建设山清水秀城美的现代化国际城市，形成人水和谐共生的幸福河湖“福建方案”。

　　十、在全国第一个连续两届获评“最美家乡河”。2023年3月22日，由水利部和重庆市人民政府联合主办的第二届寻找“最美家乡河”活动揭晓仪式在重庆举办，水利部副部长田学斌出席并颁发证书，我省水利厅时任副厅长陈水树、漳州市副市长余向红等领导参加活动，九龙江西溪作为11条入选河流获评第二届全国“最美家乡河”；12月14日，九龙江西溪再次在北京举办的全国“感悟最美家乡河、以学促干建新功”活动中进行汇报展示，两位百姓代表王静辉和简前新上台讲述了与九龙江西溪的精彩故事。此前，莆田木兰溪于2017年获评全国首届十大“最美家乡河”，引起中央及省级各大媒体的极大关注、100多名记者先后深入采访报道，我省因此成为连续两届获评全国“最美家乡河”的省份，全国两届仅评21条、福建占2条。