中国水利报：一条河的回归
——屏南长汾溪“三法治水”探路山区河湖长效管护

　　溪水穿城而过，两岸草木葱茏，天然块石错落、深潭浅滩相间，五处口袋公园里群众悠然漫步——这是今日屏南县长汾溪的模样。而就在几年前，这条“天生好底子”的山区河流，还曾被水泥裹住、被堰坝锁死，好水没用好，好河没护好。

　　长汾溪穿城而过，3.1公里河道落差近30米，天然水动力条件充足，上游来水水质稳定达到地表水Ⅱ类标准。长期城镇建设和生产生活影响下，沿岸污水散排、河道硬质化、26座堰坝阻隔水系连通，沿线21座路桥挤占过水断面，生态功能严重退化。守着好水却护不好河，这不仅是长汾溪的困境，也是县域河湖治理财政投入有限、专业技术不足、“重建轻管”的普遍痛点。

　　为破解这一难题，屏南县联合法国开发署实施长汾溪基于自然的解决方案（NbS）生态修复与景观提升工程，探索出一条“减法、加法、乘法”三法并进的治水路径：退堰坝、去水泥，让自然自己做主；引外资、引技术，打开县门借力；建制度、管长效，让成效不走回头路。

　　做“减法”，让自然自己做主。摒弃混凝土护坡、渠化改造，综合运用天然块石河床、灌木石笼护岸、深潭浅滩、河心洲等本土生态工法，最大限度恢复河道自然基底；科学优化26座堰坝——14座完成生态改造、7座老旧阻水堰坝拆除、5座功能性堰坝保留优化，全面打通水系连通壁垒，重塑自然蜿蜒形态，搭配生态岛构建多元立体水陆生境。长汾溪重新找回了山区河流的呼吸节奏。

　　做“加法”，打开县门借力发展。项目总投资408万欧元（折合人民币3182万元），由县属国有企业屏南知进发展股份有限公司牵头统筹建设运营，北京东方畅想建筑设计、诺蒂奇工程咨询等专业团队全程提供方案设计、工艺落地、技术管控支撑，搭建“双边优惠贷款+国有平台+社会专业技术力量”协同路径，有效破解资金不足、技术薄弱等现实困境。项目规划周期为项目建设期为6年，于2025年3月正式开工。

　　做“乘法”，以闭环管护保障长效。创新推行建管一体化，将生态运维、岸线管护、植被养护等常态化工作前置纳入建设规划，建立“政府定标准、市场做专业、考核定付费”闭环体系；政府聚焦监管考核与河湖长履职，市场主体承接专业化、物业化常态运维，并依托修复成果打造滨水公共空间、口袋公园与生态科普阵地，以生态增值反哺长效管护。

　　成效已然显现，曾经的劣Ⅴ类支流和硬质化河道，如今水清岸绿、鱼翔浅底，鱼类、鸟类、两栖类种群显著丰富；3.1公里河道串起滨水休闲廊道与5处河畔口袋公园，共享街道实现雨水自然积存、渗透、净化，城区气候调节与防汛韧性大幅提升；河湖管护由“重建轻管”走向常态化、专业化、物业化长效运维。

　　理念转变是根本，从“改造自然”到“顺应自然”；开放借力是路径，把外部资源转化为内生能力；闭环管护是保障，让治理成效不走回头路。一条河的重生，印证了山区县域治水的可行路径，也为山区河湖治理提供了可复制、可推广的实践样本。宁德市将持续深化多元投融资机制创新，健全社会资本参与渠道，走好“既要河湖美，也要百姓富”的可持续发展之路。