中国水利报：总河长谈治河 以碧水丹心绘就两岸融合发展生态画卷

　　福建省龙岩市漳平市作为九龙江（北溪）上游的重要生态屏障，肩负着守护“一江清水向东流”的重任。十年来，漳平市深入践行绿水青山就是金山银山理念，不仅实现了从“治水”到“智水”的跨越，更立足漳平台湾农民创业园的独特优势，在福建省首创“台胞河长”机制，探索出一条两岸同胞携手护碧波、生态价值高效转化的“漳平路径”。

　　以责任闭环为基础

　　推动河湖管护由分散管向协同治转变

　　河湖治理，核心在体制机制的创新。漳平市不仅建立了严密的行政责任体系，更将触角延伸至社会各层面。

　　漳平市把压实责任作为河湖长制运行的基础工程，严格落实市、乡、村三级河长常态化巡河机制，推动河湖管护责任具体到人、落实到段、延伸到点；创新设立“政协委员河长”，聘请28位政协委员组建工作专班，依托“委员河长驿站”智慧平台，围绕河道保洁、排污口整治、岸线管护等问题开展巡查监督、收集诉求、推动办理，形成“群众发现、委员反映、河长处置、平台反馈”的闭环机制，把政协民主监督优势转化为基层河湖治理效能；深化“河湖长+警长"“河湖长+检察长”协作机制，设立生态警务联勤工作站，推动行政执法、公安打击、检察监督同向发力。同时，漳平市创新推行“生态司法+社区矫正”模式，组织涉生态环境案件相关人员参与巡河护河、生态修复和警示教育，推动形成全社会共建共治共享的河湖治理体系。

　　以“台胞河长”为特色

　　推动两岸融合由交流互动向共同治理延伸

　　漳平台湾农民创业园是推进两岸融合发展的重要平台，立足这一优势，漳平市在全省率先探索“台胞河长”机制，把河湖治理与两岸基层融合发展结合起来，打造以水为媒、同心护河的特色品牌。

　　2021年，漳平市选聘12名“台胞河长”，截至2025年，“台胞河长”已增至15名。“台胞河长”常态化参与巡河护河、问题排查、宣传引导和监督反馈，既当一线巡河员，也当治理监督员、生态宣传员和两岸联络员。通过制度化参与，台胞从生态治理的“旁观者”转变为“参与者”“共建者”，累计排查整治河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题178处，协助捣毁非法采砂点23处。

　　“台胞河长”既充实了基层护河力量，也让两岸同胞在共同守护生态家园中增进了情感认同。

　　以系统治理为抓手

　　推动水环境质量由稳定达标向持续向好提升

　　河湖问题表现在水里，根子往往在岸上。漳平市坚持系统治理、源头治理、综合治理，推动水生态环境质量实现历史性跃升。

　　在水质改善方面，漳平市以目标倒逼责任落实，将水质提升作为检验河湖长履职成效的“硬指标”，推动问题溯源、责任交办、整改销号。在污染整治方面，漳平市聚焦畜禽养殖、非法采砂、非法捕捞、生活污水等突出问题持续攻坚。2025年，漳平市国控断面I~Ⅱ类优质水质比例达到100%，水环境基础支撑能力明显增强。

　　以数字赋能为支撑

　　推动河湖监管由人工巡查向智慧闭环升级

　　治水既要依靠人力巡查，更要依托数字赋能。漳平市积极推进“智慧治水”，构建全天候、全方位、智能化河湖监管网络。

　　依托“委员河长驿站”，漳平市整合水环境质量监测、问题线索上报、群众诉求收集等功能，建立智慧治水综合管理平台，把群众监督、委员履职和河长处置连接起来，推动问题“发现一上报一交办一整改一销号”全流程闭环管理，有效解决基层治理中线索分散、反馈不畅、整改跟踪难等问题。此外，围绕九龙江、九鹏溪等重点流域，漳平市依托智慧管理系统实时推送管护信息，及时预警生态风险，为河长履职、委员监督、部门执法提供支撑；运用无人机开展空中巡查，快速锁定河道污染隐患，有效拓宽监管视野，提高问题发现效率，推动河湖管护由传统巡查向数字化、闭环化、精准化转变。

　　以价值转化为导向

　　推动生态优势由治理成果向发展资源转变

　　河湖长制的最终成效，体现在群众的获得感和绿色发展质量上。漳平市依托优良的水生态环境，大力发展“水利+”经济，让绿水青山真正成为百姓的“幸福靠山”。

　　2025年，漳平市创新实施水资源市场化配置改革，与龙岩永定冠马生态养殖有限公司完成首单跨县域水票交易，交易量20万立方米；依托双洋溪稳定在II类的优质水质，打造“水上茶乡”，发展“生态茶园＋观光旅游”。优良水质带动当地茶叶品质提升，推动茶园观光、茶文化体验、乡村旅游融合发展，形成“以水养茶、以茶促旅、以旅富民”的绿色发展路径。此外，九鹏溪入选水利部2025年幸福河湖建设项目，按照“一廊、两区、六大修复点”布局，统筹防洪安全、生态修复、景观提升和产业融合，建成11处河湖长制主题公园。河湖岸线逐步成为群众休闲健身、亲水乐水的公共空间。

　　十年磨一剑，漳平市治水已从“全面建立”迈向“全面见效”。展望未来，漳平市将持续以河湖长制为抓手，深化两岸生态融合，强化数字智慧监管，拓宽生态价值转化路径，奋力谱写“水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖新篇章。