中国水利报：福建政和县聚力打造幸福河湖新标杆 河畅水清 政通人和

　　看山，层峦叠嶂，逶迤延绵。

　　看水，碧波荡漾，澄澈如练。

　　看初冬的闽北政和，鱼翔浅底，候鸟翩跃，一幅向水而生的动人画卷。

　　千年古县，政通人和。福建省政和县位于闽浙两省交会处，拥有流域面积50平方公里以上河流12条，水库36座。鹫峰山脉横贯县域中部，造就了“一江春水向西流"的独特生态景观。

　　多年来，政和县坚持在推动绿色高质量发展上先行先试、勇闯新路，系统实施流域综合治理，完善涉河基础设施，纵深推进河湖长制，以七星溪为突破口，探索幸福河湖建设新路径，全力打造人水和谐共生典范。

　　康续千年文脉

　　打造政和特色水文化品牌

　　一个个传统村落散布溪畔，一幕幕四平戏剧余音不绝，一座座石拱廊桥横跨两岸.....

　　七星溪是政和县的母亲河，干流自东向西贯穿政和全境，流域面积728平方公里，占全县总面积约41.7%，是政和县水系核心组成部分。

　　千百年来，这条河流滋养着两岸的富庶繁华，形成了“城中有溪、溪畔有城”的共生景象，成为串联自然生态与人文生活的天然纽带。

　　水韵悠悠，文脉绵绵。七星溪流域作为政和文化核心承载地，自古便是闽北地区重要的生态与文化载体，其水文化内涵丰富，涵盖自然景观、古渡文化、茶文化、廊桥艺术及现代文旅融合等多个维度。

　　作为世界白茶原产地、中国白茶之乡，政和产茶历史悠久。北宋政和五年，宋徽宗品白毫银针贡茶之后神清气爽，龙心大悦，遂将“政和”年号赐为县名。

　　就这样，福建政和，成为中国历史上第一个也是唯一一个因茶得名的县，并沿用至今。

　　政和近年来深入挖掘历史中的茶文化，与此同时，茶文化与水文化在此交织相融。在政和，茶文化深深植根西津古渡、石圳古码头等遗址中。这些沿七星溪分布的遗迹，见证了昔日水运的繁荣盛景，茶叶、瓷器等商品曾由此运往四面八方。

　　除了茶文化，七星溪流域内，明代城墙遗址与星溪书院、云根书院遗址交相辉映，朱熹之父朱松曾在此讲学兴教，传播理学思想；被誉为中国戏曲活化石的四平戏、凝结古代建筑智慧的百余座古廊桥，在代代传承保护中，不断进发出新的生机......

　　围绕治水实践，政和通过实施安全生态水系建设项目，在恢复河道生态功能的同时，着力保护流域内的文化遗产。比如，在河道生态修复工程中，注重保护古桥、古堰等历史遗迹，使其与周边自然环境相协调，共同构成独特的文化景观。

　　“文明的足迹是沿着水脉延展的，政和文化底蕴深厚，多元文化与水文化在此交织相融。”政和县水利局相关负责人介绍，“我们将深入挖掘政和水文化内涵，打造政和特色水文化品牌，延续河流文脉，让人与水、水与城在闽北政和美美与共、和谐共生。”

　　擦亮生态底色

　　推动河湖长制从有效管控迈向全面治理

　　水清岸绿、白鹭飞翔。经过综合治理的七星溪，已蝶变为城市会客厅，上下游、左右岸，所到之处皆是因水而兴、宜居乐业的幸福图景。

　　近年来，政和擦亮生态底色，大做兴水文章，以全面深化河湖长制为抓手，扎实推进幸福河湖建设，努力让每一条河流都成为人民身边的美丽风景，真正实现“推窗见绿、出门亲水”的美好愿景。

　　齐抓共管，凝聚管护合力——

　　政和构建了县、乡、村三级河长体系，各级河长定期巡河，形成常态化、制度化管护机制。总河长、县委书记与县长多次带队巡河，聚焦清淤、水质监测、两岸日常管护等关键环节，现场指导问题整改，有效提升河道管护水平。同时，水利、生态环境、农业农村、林业等部门积极协调联动，全面落实河长“巡河交水制”，持续强化河湖保护与管理效能。

　　“一河一策”，靶向精准发力——

　　围绕完善七星溪流域水治理体系，政和全面编制“一河一策"方案，从水资源保护及利用、水域岸线管理保护、水污染防治等方面，系统分析河流现状及存在的问题，持续加大管护力度。同时，动态更新“一河一策”，跟进制定保障措施，因地制宜开展河长制工作。

　　跨省协作，多地凝心聚力——

　　着眼打破跨界河流问题难解决、信息数据难共享、河流水质难提升等壁垒，政和持续加强跨省域协作，与福建省松溪县、浙江省庆元县共同构建“1+4+7"跨省河长制合作平台，进一步提升河湖管护水平。

　　依托合作平台，各县相互聘请上下游3名村级河段长担任跨省村级河长，履行跨界巡河职责，督促落实责任水域日常保洁、护堤管护等工作；公安、检察院、水利等部门每年联合开展执法行动，加大跨界河流涉水违法行为查处力度，进一步打击涉水违法行为。

　　与此同时，三县积极构建信息共享、防洪安全协同管理、联合巡河、联合保洁、水质联合监测、生态环境事故协商处置、河流管护联席会商等7项机制，持续强化河湖管护协同作战能力。

　　数智赋能，培育新质生产力——

　　政和县依托河长制信息化管理平台，打造河湖智慧管护新模式，通过集成地理信息技术、移动定位导航技术等，研发推出河长制App（应用程序），开启“掌上巡河”时代。

　　如今，河长制App已成为政和各级河长及工作人员日常巡河、问题督办、情况通报的重要工具。App将日常巡查、责任落实、情况通报、问题督办、问题办理、举报投诉等工作进行信息化管理，实现巡河数据可视化。

　　2024年以来，平台帮助政和实现对河湖环境的全方位监控，通过高频次巡查，及时发现并解决县域内存在的污水、垃圾等河湖管理保护问题百余个，河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题得到有效整治。

　　从人工巡查到智能监管，七星溪河道水质持续改善，断面水质达标率保持高位，河岸环境整洁美观，成为政和县生态文明建设的一张亮丽名片。

　　加快生态价值转化

　　以水利风景区建设带动绿色产业发展

　　岭腰乡乐溪沿岸可见野生鸳鸯成双成对，镇前镇何山水库发现桃花水母在水中畅游。这些生动场景，是政和全域水环境持续向好的有力见证。

　　政和近年来通过实施生态修复工程，使河道生态功能得到显著恢复，鱼类种群数量持续增加，流域内水质长年优良。

　　“高颜值”生出好价值。田园变公园、村庄变景区、农房变民宿......绿水青山的“好风景”正变成金山银山的“好钱景”。

　　多年来，政和在区域发展中积极探索生态价值转换路径，立足武夷山鹭峰山脉自然赋与千年人文底蕴，先后投入1.37亿元，创新“水利工程+休闲康养”“生态治理+景观重塑”“地质奇观+民俗文化”等融合发展模式，因地制宜打造5个特色鲜明、业态丰富的省级水利风景区，实现生态保护、防洪减灾、文旅融合等多重效益跃升——

　　镇前鲤鱼溪水利风景区结合高山台地形成冬寒夏凉的“二元气候”，打造“人鲤同乐"文化与明清古建、廊桥景观深度融合的水利景观。

　　位于念山云上梯田与国家级湿地公园核心纽带的星溪念山湖水利风景区，双曲浆砌石拱坝溢洪时形成的壮观瀑布带与梯田相映成趣，形成山水交融的水利景观。

　　铁山梅龙溪水利风景区通过系统推进中小河流综合治理等工程建设，沿堤岸打造“四季常青、鸟语花香”的生态景观走廊，与朱子孝道园遥相呼应，形成“水利十人文”的水利景观。

　　位于省级风景名胜区洞宫山核心区域的杨源洞宫湖水利风景区，享有“碧水青山、洞天福地”美誉，实现“自然+文旅”深度融合。

　　岭腰锦屏谷水利风景区的虎头祭瀑布飞跃而下，汇成一潭碧绿，像一颗翡翠镶嵌在山间，与千年杉王、千手观音柳、明代采银洞一脉相承，形成“翡翠溪谷"的水利景观。

　　“通过将生态修复与文化保护结合起来，这5个省级水利风景区已逐步打造出集生态观光、文化体验于一体的旅游线路，在吸引游客的同时，为当地居民创造就业机会，实现生态保护与经济发展的良性互动。”政和县水利局相关负责人说。

　　除此之外，政和依托七星溪流域良好的生态优势，全域打造“云上政和"文旅IP，系统构建“来云上游、品云中茶、到云中宿"主题文旅产品矩阵，推出“18摄氏度夏天”生态康养等4条精品旅游路线。其中“石圳湾景区一祥福竹工艺博物馆一念山云上梯田景区”入选全国乡村旅游精品线路；“寻亿年龙鸟访白茶故乡游生态政和之旅”入选2024新茶饮茶文旅线路。

　　在七星溪流域河湖生态系统价值转化提升路径得到有效拓宽的同时，政和持续深化水文、水旅、水体、水产融合，进一步激活水域开放空间的综合性功能，使其与周边产业联动发展，促进乡村振兴，带动百姓增收创收。

　　全民共护幸福河

　　奏响兴水富民新乐章

　　“河岸湿滑，大家注意安全，留心脚下。”雨后，政和县“爱心妈妈巾帼护河队"队长陈金爱带领队友，来到七星溪畔清扫垃圾。

　　“这支志愿服务队是由各行各业的热心阿姨自发组建的。“政和县水务局相关负责人介绍，“爱心妈妈”针对七星溪5公里河段，划定“一线九单”分区管控单元，每月开展常态化巡河。

　　近年来，政和积极强化社会参与，着力打通河湖管护“最后一公里”，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享，营造全社会爱河护河的浓厚氛

　　“看着七星溪变宽了，水更清了，鱼也越来越多，大家打心底里高兴。“陈金爱感慨。她们不但参与巡河，还走进社区、学校，广场、公园，派发宣传手册，普及保护水资源、守护水环境知识，在弘扬志愿服务精神的同时，带动更多人自觉守水护水节水。

　　5年来，“爱心妈妈巾帼护河队”已建立21支分队，覆盖了全县所有乡镇，累计参与护河1.2万人次。

　　除了广泛发动群众，政和围绕改善水环境，还采取了一系列硬措施——

　　七星溪流域先后实施中小河流综合治理、闽江干流防洪提升建设项目、政和县中小河流治理重点县综合整治试点项目、安全生态水系项目等建设工程；大力推进城乡污水处理设施建设，新建和改造污水管网，提升污水处理能力。

　　如今，七星溪流域的水环境持续向好。监测数据显示，七星溪流域内多数河段水质达II类标准，河湖健康状况达到良好及以上。

　　潮涌政和，奋楫扬帆。展望“十五五”，政和将持之以恒践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以争创福建省五星幸福河湖新样板为目标，大力发扬敢为人先、爱拼会赢的拼搏精神，深化河湖长制，以原生态风光和水利工程为基底，全力打造幸福河湖新标杆，持续推进生态河道建设、水域空间开放共享、水生态价值转化，为全国幸福河湖建设提供可复制可推广的七星溪样本。