中经网：莆田荔城区：全域统筹治水 醉美荔林水乡重获新生

　　荔城区是福建莆田市区主城的核心部分，因盛产荔枝而得名，土地面积在莆田市各县区中最小，但水系密度却为莆田市各县区之最。区域内河道水系发达，南北洋水系70%分布在辖区内，河道总长497.25公里，水域面积10.98平方公里，这些纵横交错的水系最终汇入木兰溪。 

　　作为莆田市创建全国水生态文明城市的典型示范区域、福建省首批综合治水试验县，近年来，荔城区按照“全面系统、突出特色、建管并重、注重实效”原则加强全域综合治水，全力守护木兰溪，探索出了一条独具特色的治水之路。 

　　得益于在治水方面的不懈努力，如今荔城区产生了华丽的“蝶变”，昔日连年水患、水质不佳的水系，变成广大市民眼中的幸福河湖，河畅、水清、岸绿、景美的荔林水乡美景重现，不仅焕发出了更高颜值，而且迸发出了新的生机与活力。

　　开拓投融资渠道，做好治水资金保障 

　　全面治好水患，拥有充足的资金很关键。以往，因资金短缺，治水常陷入“头痛医头、脚痛医脚”的尴尬境地，这样的局部治水方式很难取得真正成效。针对以往体制机制僵化、资金来源短缺、融资渠道狭窄等不利局面，荔城区从“源头”着手，大胆创新治水投资融资机制，治水资金来源既有省级财政拨款和市、区财政配套资金，也有银行授信贷款，还有来自社会资本投资等。 

　　资金到位好办事。荔城区综合治水试验县3年计划实施项目79个，投资28.35亿元，治理河道155.7km，实际实施项目89个，投资58.84亿元，完成河道治理192km，分别增比112.66%、207.58%、123.31%。今年该区持续推进木兰溪流域系统治理，实施重点水利项目计划总投资1.52亿元，截至上月底，已完成年度治理河道4.77千米，完成年度投资9506万元，占年度计划总投资75.5%。 

　　荔城区需要治理的主次河道358公里，截至目前累计完成河道治理357.78公里，占辖区内需治理河道总长的99.94%，该区490公里河道已完成治理463公里。 

　　创新日常管护机制，水岸协同一体化保洁更高效 

　　“没想到流经农村的河水这么干净！”近日，游客陈先生在荔城区黄石镇华堤村沿着河岸亲水步道漫步，望着眼前川流不息的清波，情不自禁地发出了赞叹。“这里的水面和岸边的亲水步道，每天都有专人清洁！”华堤村村民谢先生说。 

　　河道整治后，日常化保持水面洁净是关键。以往，岸上和河面的保洁，通常分属不同的环卫服务企业负责，由此导致岸上的清洁工把垃圾倒进河里，河道保洁员把河里的垃圾捞上岸，双方互相推卸责任的现象时有发生，严重影响了保洁效果。为此，荔城区在莆田市率先建立“水岸协同、城乡一体”全覆盖保洁机制，于2018年5月至2021年4月三年时间，投入专项资金3.24亿元，通过政府采购引入环卫服务一体化的综合型企业，将路面与河面保洁纳入同一队伍负责，实现机械智能化、管理智慧化、作业精细化“三位一体”水岸协同保洁，保洁服务面积1682万平方米，其中河道面积1104万平方米。 

　　水岸协同一体化保洁效果显而易见。2017年前，荔城区大部分河道水质不佳，水质监测结果介于在五类与劣五类之间，部分河道水体常年处于黑臭状态。通过2017-2019年综合治水试验县项目实施以来，同比2020年5月以来每月监测数据，该区7个乡镇交接断面基本消除水体劣V类现象，吴江沟吴江桥断面、延寿溪企溪段七步沟旧桥断面基本稳定在Ⅲ类；延寿西溪段延寿溪口断面基本稳定在Ⅳ类；洋埕河西洪水闸断面已连续5个月优于Ⅴ类。 

　　与时俱进拥抱科技，赋能水利立体化智慧监管 

　　“河道专管员现场巡查发现垃圾时，通过巡河移动客户端拍照上传，通知保洁员及时打捞，河道垃圾处理全程信息都被记录在巡河移动客户端上，监管人员手机一点就能轻松掌握详细情况，十分方便快捷。”荔城区河长办工作人员郭逸航介绍说。 

　　为了扭转以往河道“粗放式”管理产生众多弊病的不利局面，大力提升水环境治理效果，荔城区把“互联网+”融入治水工作，在莆田市率先投入近千万元建设了“6个1”模式智慧水利综合管理平台，具体包括“一个智慧水利门户、一批智慧化业务应用系统、一张水利专题图、一个水利数据中心、一张智能感知网、一套保障体系”。相关人员登录“河长云”移动客户端主界面，就能看到巡河情况、待办事项、问题处理情况、实时信息、涉河事务、统计分析、资料查询、信息监控预警等10个模块， 

　　该平台通过手机终端与各镇街河长制工作负责人实时互动，各镇街可通过平台了解所在地的水雨情、河长专管员的履职情况及各河道的基础信息、项目治理情况等，保障该区的治水工程建设管理、治水工程建后管护、综合水利信息化等工作开展。 

　　荔城区智慧水利综合管理平台，为荔城区综合治水项目建设、运行和维护提供辅助决策，发挥了综合治水改革“试验田”的作用，不仅搭建起了一个涵盖河道信息、河长信息、水文信息、河道污染情况、河长巡河落实情况、河道点位图等的大数据平台，让各级河长线上线下“双管”提升工作实效，还能加大群众参与、监督的力度，激发了全民治水热情，由此形成了政府与群众合力治水、线上线下互动治水的良好局面。

　　探索建后管养体系，确保河湖长清惠民 

　　“家门口就是公园，带孩子出来散心非常方便！”荔城区拱辰街道七步村学富桥上，住在附近的尹先生带着四岁的女儿正在悠闲地溜达着，喜悦之情溢于言表。 

　　七步村是荔城区城市绿心公园的一部分，沿着绶溪下游，两岸大部分地方都筑有防洪堤，沿溪有天然的荔枝树打底，风景十分优美。十里河道工程、溪安河工程、学富桥周边的口袋公园、“水上巴士”二号码头等项目竣工投用后，七步村绕村沿河形成了环绕结构，这里变成了与村居生活融为一体的木兰溪下游休闲公园，乘船游溪、岸边垂钓、散步骑行，逐渐成为了周边许多村民新的休闲方式。 

　　水利工程建成投用后，如何确保河湖长清，并且让水利工程充分发挥效益，有效地服务周边群众的生产生活？近年来，荔城区为弥补过去“重建设轻管理”的工作不足，积极按照水利部部署的“强监管、补短板”工作要求，着力解决水利工程“最后一公里”问题，借助综合治水机制改革创新的契机，把全区水利项目已建成竣工验收的建设成果，包含24万㎡绿化，5万㎡河道巡河步道、亲水平台等附属设施统一打包成荔城区河道绿化及配套设施养护管理工程，进行服务招标，采取市场化模式进行规范管理，形成了责任明晰、管理规范、措施有力、监管有效的工程建后管、养、护体系。效果显著，如今，许多水利项目成了当地许多村民首选的休闲去处。 

　　“今后我们将加强探索，充分发挥各个水利项目的积极作用，实现水与城市、自然的和谐，在全力守护木兰溪的同时，助推荔城区实现绿色高质量发展。”荔城区河长办主任、水利局局长朱金秀说。