中国水利报：福建纵深推进农村河湖生态保护治理

　　河湖长制工作连续5年获国务院督查激励，漳州九十九湾、三明池湖溪入选全国幸福河湖建设项目，木兰溪、九龙江西溪入选全国“最美家乡河”……近年来，福建省深入学习贯彻习近平生态文明思想，强化组织保障，聚焦重点任务，紧盯突出问题，通过凝聚合力抓落实、综合施策抓治理、标本兼治抓整改等方式，纵深推进农村河湖生态保护治理，为全省乡村振兴提供强有力的水利支撑保障。

　　　　凝聚合力抓落实

　　“像爱护眼睛一样爱护河湖。”“只有走过、看过，心里对河道的情况才会一清二楚。”“沿着村道，每天来回数十公里去巡河早已成了习惯”……这是福州市“基层河长”刘静、龙岩市“民间河长”赖有义、漳州市河道专管员简前新等人的肺腑之言，也是福建在组织保障上推进农村河湖生态保护治理的一个缩影。

　　据了解，福建率先在全省范围内推行河湖长制，由省市县乡党政主官担任河湖长，村级设河道专管员，形成省市县乡村五级穿透，河流水库湖泊全覆盖的河湖长组织架构。同时，福建坚持目标管理，出台《福建省河湖长制省级正向激励实施方案（试行）》，把河湖长制工作纳入文明城市、效能考核等指标体系综合考核；加大投入保障力度，每年安排省级财政资金8000万元，加强河道专管员队伍建设等。

　　“各级河湖长既当总设计师建机制抓队伍，又当施工队长找差距补短板。”福建省水利厅相关负责人介绍，省级组织开展“河小禹”专项行动、评选十大“最美基层河长”“最美民间河长”等，营造“全民参与、人人护河”良好氛围；各地创新建立“河长日”“巡河交水”“巡河积分奖励”等机制，设立“委员河长”“乡愁河长”“企业家河长”等民间河长，持续打造联动治水新格局，建设人民满意的幸福河湖。截至目前，全省共有河湖长6886名、河道专管员8272名，常态化深入一线巡河查河护河。

　　　　综合施策抓治理

　　三明市以水为脉，充分整合“十里长溪、百年民居、千亩梯田、万亩竹林”等资源，推进丁舍溪安全生态水系建设，使蜿蜒穿梭于山体之间的溪流，串联起龙泉、西际、高山3个村庄的乡土旅游新路线。

　　泉州市聚焦农村河道，开展南安市梅溪洪梅镇河道整治工程，构建集休闲、防洪、灌溉、运动等功能于一体的沿溪走廊，有效改善东西流域水生态环境，恢复河道岸线自然之美。

　　南平市聚焦生态下泄流量和水生生物保护，探索“智能管家”运营模式，鼓励社会资本投建水电站集控运行维护中心，推动建成建阳区黄墩水电站等绿色生态水电站，逐步实现小水电站远程智能管控。

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　　一个个项目落地实践，一条条河流美丽蝶变，福建在河湖治理领域不断探索，综合施策，为河湖管理保护提供了“福建智慧”。

　　从安全生态水系建设到中小河流项目治理，再到河湖生态流量管控，福建连续8年将安全生态水系建设列入为民办实事项目，2023年治理河长305.7公里，完成率达152.85%，逐步改善河水，改良河床，恢复河滩，重塑河岸，打造出一条条人水和谐的河流生态走廊。水利部门与相关部门建立常态化协调机制，落实领导挂点和包片推进，2023年通过中小河流项目治理河长443.59公里，完成率达120.7%，有效提升当地生态面貌。

　　同时，福建出台《福建省水电站生态流量监督管理办法》，坚持“一月一通报、半年一考核”，把水电站达标情况纳入各地党政领导责任制考核。全省16个生态流量管控断面全部达标，2023年小水电流量泄放、平台建设均居全国首位。

　　　　标本兼治抓整改

　　走进宁德市屏南县代溪镇长宦村，溪水潺潺，芦苇摇曳，一幅水美乡村画卷正徐徐展开。

　　“过去，代溪两岸杂草丛生，村民生活污水直排。如今，不仅村容村貌发生了较大变化，村民的环境保护意识也得到了增强。”长宦村村委会副主任韦顺居说。

　　代溪水环境的持续向好，得益于福建河湖长制工作的“生根见效”。2014年以来，福建坚持问题导向，深化标本兼治，从严从实抓好河湖生态环境突出问题整改，持续推进河道非法采砂整治，落实采砂“四个责任人”，推行河道采砂许可电子证照，落实采运管理单制度，2023年共出动执法人员6万余人次，处置非法采砂案件51件，同比下降36.2%。常态化开展河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）行动，以河湖安全保护专项执法为抓手，集中排查河湖库“四乱”，并向乡村河湖延伸，实现“遏增量、清存量、压责任”。严格水域岸线空间管控，出台《福建省河湖“天地网”管理办法》，建立“天上看、地上查、网上管”工作机制，严格涉河建设项目许可和监管，有力整治侵占破坏河道问题。

　　福州“闽都水城”、漳州“五湖四海”、泉州“清新流域”、莆田“荔林水乡”、南平“水美城市”……如今，福建各地河湖生态保护治理成效显著，涌现出一批又一批兴水惠民幸福河湖特色样板。