中国水利报：福建：创建幸福河湖的古田实践

　　深秋时节，位于福建省宁德市古田县的新丰河畔，鸟语花香、草木为伴，吸引众多居民前来休闲游憩。

　　“为美化翠屏湖岸线，我们在这里实施了生态泄流绿水景观提升工程。”古田县水利局相关负责人介绍，特别是“引水思源”项目景观文化主题，采用玉田古城、玉田八景等旧城元素，唤起古田县老一辈移民童年记忆，缓解了古田县人民旧城情结，群众的幸福感倍增。

　　这是古田县全面推行河长制，大力建设“幸福河湖”的一个缩影。近年来，古田县结合翠屏湖及流域周边实际，以“强化落实河湖长制 创建幸福翠屏湖”为主题，通过水岸共治、数字赋能、机制创新等方式，有力促进了“幸福翠屏湖”建设。

　　水岸共治 长效管护

　　绿草苍苍，湖水粼粼；鱼虾游弋，水鸟起舞。这是古田县翠屏湖的生动写照。

　　如何守护碧水长流？古田县通过安全生态水系建设、入河排污口整治、畜禽养殖污染整治、农村污水治理、农业面源污染整治、水土流失综合治理及小水电站生态泄流整治等方式，多措并举做好河道长效管护工作。

　　今年以来，古田县推进实施里洋溪岭里段、达才溪端上段安全生态水系建设项目，综合治理河道总长16.44公里，让河流重焕生机。各乡镇（街道）共拆除违法畜禽养殖148家，有力遏制非法养殖的反弹；扎实推进乡镇排水工程，新改建乡镇污水管网39.3公里。全县实施绿肥还田5.8万亩，施用配方肥25万亩、有机肥12.8万亩，带动全县化肥使用量减少2.1%。加大水土流失治理力度，治理水土流失面积2.18万亩，完成植树造林0.28万亩、森林抚育1.9万亩。加强水电站生态下泄流量监督，全县纳入考核120座，达标率100%。

　　数字赋能 智慧管护

　　打开“古田县智慧湖泊平台”，河长制一张图清晰呈现，流域内的公示牌、排污口、水电站等点位信息，各类巡河视频、数据一目了然。

　　“智慧湖泊平台能够及时地掌握翠屏湖湖面和水质动态，有效遏制翠屏湖境内违法行为的发生。”古田县水利局相关负责人介绍，“古田县智慧湖泊平台”包括“翠屏湖水质监测平台”和“智慧河湖长平台”两大子系统，可以实现“上报—核实—处理—跟进—验收—结束”的闭环管理，促进巡河标准化、过程台账化、治理科学化。  

　　工作人员也可通过平台，观看无人机巡河现场，并连线河道专管员，远程指挥巡河工作，真正实现“一屏看水”“一屏管水”。

　　创新机制 多元管护

　　古田县严格按照“四有”标准化河长办建设，升级启动河湖物业化管护新模式，建立健全“河长+生态警务”机制，持续推动河湖治理“有能有效”。

　　当前，古田县已配齐乡级河长办专职工作人员，配备河道专管员273名，实现全县河湖全覆盖，做到河长办“有固定独立办公场所、有完善的河长制信息管理平台、有长效的制度机制、有专职的工作人员”。推进生态警务建设，成立翠屏湖派出所，构建起“水、路、空”立体化巡防体系，织密无人机巡航、视频巡查、环湖巡逻、湖中快艇巡防的立体防控网络，严密防范和打击翠屏湖水域违法犯罪活动。今年以来，古田县翠屏湖派出所月均出动警力巡查60余次，步巡600公里，先后联合执法20余次，查处湖边湿地违法行为20余次，沿湖周边占山毁林、盗采河砂、围湖养殖等乱象得到有效遏制。

　　“翠屏湖景区成功获评国家4A级旅游景区，幸福河湖创建取得显著成效。”古田县水利局相关负责人表示，下一步，将进一步探索“河湖长+”机制，建设智慧湖泊、“临水”文化交流圣地、水美乡村等，不断完善翠屏湖生态产业链，实现幸福翠屏湖“价值转换”。