中国水利报：福建柘荣县下足真功夫 绘就美丽河湖新画卷

　　“龙溪流过柳城中，空水澄鲜一色秋。”深秋时节，福建省柘荣县龙溪城关段，一派“河畅、水清、岸绿、景美”的景象。当地群众经常到这里“打卡”，享受着优美环境带来的生态福利。

　　龙溪是赛江流域的源头，也是柘荣人民的母亲河，流域面积106.3平方公里。近年来，柘荣县深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实河湖长制，在体制机制和措施上下足真功夫，先后部署开展了“河长提升年”“建设生态流域打造幸福河湖”活动，促进河湖长制从“有名”到“有实”，绘就柘荣美丽河湖新画卷。

　　　　创新引领 综合施策

　　7月18日上午，龙溪下村河段出现熟悉的护河卫士的身影。城郊乡党委书记、总河长袁宗昂正带队开展巡河，实地查看河道环境卫生、水质、排污等情况。

　　河湖的“高颜值”离不开河长的守护。柘荣县积极创新机制，建立县乡两级党政负责人担任河长的双河长架构，全面组建由县、乡级河长和村级河道专管员构成的河长制工作体系。

　　“我们县里共设立县级河长4名、乡级河长27名、河段河长58名、河道专管员70名，还成立了3个河道专管中队，全县12条主要河流全部落实了责任人。”柘荣县河长办工作人员叶成后说。

　　在城郊乡河长办，工作人员陶智怀正紧盯电子屏，通过视频监控系统查看河道情况：“目前我们的主要河道已架设‘全球眼’视频探头，实现24小时实时监控。”

　　在用脚步丈量巡河的基础上，城郊乡开启智慧巡河新模式，这正是柘荣县积极探索智慧河长制标准化的建设成果。

　　健全组织机构是基础，综合施策开展治理是关键。柘荣县加大源头治理，防止水污染；聚焦环境治理，修复水生态。

　　全县严格控制农业面源污染，大力推进化肥农药“负增长”行动，化肥、农药使用量比2020年减少3%；对现存的11家生猪养殖场全部完成升级和标准化改造；对入河排污口逐个核对排查，并对每个排污口进行建档管理，制定整改方案。同时，加强水源地保护，完成溪门里水库水源地保护区划定工作和龙溪水库截污沟建设。

　　完成全县水电站生态下泄流量核定和下泄流量在线监测，并实现数据上传，满足河道生态水量需求；持续开展渗滤液处理站提升改造工作，创新处理工艺，将原有的生活垃圾填埋场日处理渗滤液规模从50吨提升到100吨。各乡镇积极建设生活污水处理站，尾水实现达标排放。

　　紧抓综合治理，不止于此。柘荣县先后完成龙溪、石山溪、东溪、西溪、桃坑溪5条流域生态蓝线岸线和河道管护范围编制工作；投入4.3亿元，实施青岚水库水系连通，龙溪、石山溪、榴坪溪、西溪安全生态水系项目，赛江流域防洪以及城乡供水一体化等工程；结合城市道路改造建设，全面完成主次干道污水管网改造，累计新建改造污水管网42公里；支持英山乡、东源乡重点乡镇水土流失治理等项目建设，完成治理水土流失面积1.265万亩……

　　“通过综合治理，我们县域内水质明显提升，县级以上饮用水水源地水质达标率为100%。”柘荣县水利局副局长郭良辉说。

　　　　汇聚合力 共护清流

　　“说黄柏呀道黄柏，山青水秀生态美。绿色发展主基调，河湖治理重成效……”今年“世界水日”当天，一场“我说家乡幸福河”小板凳宣讲比赛在柘荣县举办。9支乡镇小板凳宣讲队近百名草根宣讲员参加比赛，形象地阐释“绿水青山就是金山银山”的理念，将河湖长制工作传递给基层群众，引导全民齐抓共管。

　　在柘荣，齐抓共管河湖已成为常态。

　　9月29日，柘荣县政府带领县水利局、城市管理局、自然资源局、公安局、双城镇等部门单位联合拆除涉河违章建筑，包括乌岩下水库边铁皮房约220平方米、龙溪坪桥段铁皮房约190平方米。

　　“违章建筑的存在，不仅占用了公共溢洪道河堤，还影响行洪安全和两岸群众生命财产安全。拆除行动恢复了河岸原貌，确保了河道安全度汛。”柘荣县河长办工作人员说。

　　联合拆除涉河违章建筑，正是柘荣县各部门齐抓共管河湖的缩影。近年来，柘荣县县级河长牵头组织检察院、法院等县直相关单位深入各流域开展联合巡河。同时，明确生态环境、住建、农业、林业、自然资源等部门在饮用水安全保护、农业面源污染治理、流域生态修复等方面的职责，协同推进河长制落实。持续开展“一月一抽查”和“四不两直”明察暗访活动。每月深入3个以上的乡镇、9个以上的村开展监督抽查。

　　与此同时，开展执法专项检查。县人大、政协将贯彻落实《福建省河道保护条例》《福建省河长制规定》和河长制工作情况列入执法监督、调研内容，并先后深入6个乡镇开展实地执法专项检查。

　　部门联动，效果立竿见影。年初以来，柘荣县全面深入开展的流域“清四乱”、河道无人岛整治、涉河别墅清理等专项行动，共排查四乱问题29个，均已销号。

　　“我们会继续对涉河违建进行地毯式排查，对存在安全隐患的建筑物进行清除。同时要加强宣传，增强群众‘保护河道、不乱堆乱建’的主人翁责任意识。”郭良辉说。

　　在柘荣，全民守护河湖的氛围愈发浓厚。

　　10月11日，龙溪河畔，一场“保护母亲河”的专项行动正火热进行。工作人员向河道沿岸的商家宣讲保护母亲河的重要意义，发放倡议书约800份。

　　越来越多的柘荣人，加入到守护美丽河湖的行动中，为保护母亲河贡献力量。富溪镇招募了“民间河长”，系统性地学习河湖管理保护知识；英山乡成立青年团员志愿护河队，配合乡河长办做好河长制工作；宅中乡开展“河长制进校园”活动，积极推进设立校园“小小河长”护河队伍……

　　柘荣县副县长、县级流域河长韦莉说：“我们将全力打好河湖‘清四乱’、小水电生态改造、小流域水质提升、乡镇水源地专项整治、流域生态环境保护修复等五大攻坚战，构建美丽河湖、健康河湖，让全县每条河流都成为造福人民的幸福河。”