晋江市：“八字方针”整治“四乱”显成效

　　年初以来，晋江市河长办以“巡、督、约、罚、报、考、宣、引”“八字方针”，在全市范围内加大河湖“四乱”整治力度，促进河湖管护落实有力，取得了显著成效。据统计，截至7月底共发出交办、督办和挂牌督办单40件，交办整改问题420个，累计拆除涉河违法违章建筑16846平方米，清除弃土弃渣984立方米。

　　一是以“巡”监管、以“督”促改。晋江实行河长巡河、河道专管员巡河、第三方巡河、视频监控巡查等举措，发现“四乱”问题后，第一时间落实交办督办机制。针对本级发现的“四乱”问题下发交办单；针对上级交办的“四乱”问题或难点问题，视情况下发督办单或挂牌督办单；针对久拖未决的问题，直接将督办单下发给镇街主要领导，并联合检察院、流域河长办等单位督办，推动河湖“四乱”有效解决。

　　二是以“约”追责、以“罚”警示。为起到更好的警示和普法宣传作用，晋江市水行政执法大队还创新教育处罚形式，让部分涉事人员自掏腰包沿河设立警示牌、参与志愿护河行动、登报道歉等。同时，印发了《晋江市河长制工作约谈制度实施意见》《晋江市河长制工作责任追究暂行规定》，强化各级干部的责任意识和担当意识，对在“四乱”整改方面不作为、慢作为的干部进行约谈问责。

　　三是以“报”对标、以“考”促管。随着河长制工作通报机制形成常态后，每月中旬，相关镇街、部门、市级流域河长办都会收到上个月河长制工作的通报，公布排名情况和完成率，包含“四乱”问题整治情况、巡河App使用情况、综合治理项目完成情况、交办督办事项整改情况、河长制宣传工作等内容。并出台实施《晋江市河道专管员考评细则》，对镇街、河道专管员形成奖惩并重的“四乱”整治工作考核机制。

　　四是以“宣”为育、以“引”促教。在前期摸排过程中，晋江内坑镇采用“摸排+宣传”的方式，发动群众主动参与到河长制和文明创建中来。今年初以来，全市各镇街开展进村（社区）、学校、小区、广场、企业等专题宣传活动48次，践行爱河护河活动46次，引导群众积极参与，进一步增强了群众的河湖管护意识。

　　（晋江市河长办）