福建省移民发展中心全省三峡移民生产生活水平专项评估服务市场比选公告

各报价供应商：

　　为深入了解我省三峡移民安置二十多年来的发展情况，掌握该群体目前生产生活状况，特别是现实存在的实际困难和问题，以便做好三峡移民后续帮扶工作政策实施，拟委托供应商（技术服务单位）开展全省三峡移民生产生活水平专项评估工作，具体服务要求详见附件。现请各供应商对此项目进行报价：

　　一、报价供应商资格须具备以下其中一项资格要求：

　　1.具备咨询资质的独立企业法人，且应在全国投资项目在线审批监管平台备案，具有项目咨询服务资质；

　　2.水利科研或人文统计科研单位：需独立法人资质，有相关业绩与技术能力，信用良好且无重大违法记录；

　　3.公办全日制本科综合性高校。

　　二、报价文件要求：

　　1.按项目要求提供报价文件；

　　2.附营业执照复印件；

　　3.附法人代表授权委托书原件、法人代表身份证复印件、委托代理人身份证复印件；

　　4.资质证明材料：

　　（1）企业法人提供全国投资项目在线审批监管平台备案的相关信息截图；

　　（2）科研机构：提供3年内2个类似统计或评估类项目的业绩证明，提供验收报告作为证明材料，显示项目名称、内容、时间及双方盖章等关键信息；

　　（3）高等院校：提供统一社会信用代码的事业单位法人证书和教育部网站全国普通高等学校名单截图。

　　5.对附件中服务内容的承诺；

　　6.上述资料均需要加盖报价供应商单位公章或同效力印鉴，且装订成一册后加盖骑缝章。将上述资料用信封密封，在信封封口处加盖公章或同效力印鉴。不满足上述要求的报价文件视为无效报价文件。

　　三、报价截止日期及方式：报价文件于2025年11月3日17:30时前送至福州市鼓屏路192号山海大厦南厅9楼907室。联系人：林先生，联系电话：0591-87835647。

　　四、本项目服务报价最高限价为29.65万元，对符合报价要求的供应商，由我中心组织比选，按照有效报价由低到高的顺序推选确定第一中标候选人，经公示后由双方协商签订合同。若中标者放弃，则依次递补。若有两家或多家符合要求且报价相同均为最低价，则采取随机抽取方式确定中标单位。当提交响应文件的供应商或者实质性响应市场比选通告要求的供应商少于三家时，中止本次市场比选采购，择日重新招标。

　　附件：全省三峡移民生产生活水平专项评估工作服务要求

　　福建省水利水电工程移民发展中心

　　2025年10月28日

　　附件

　　全省三峡移民生产生活水平专项评估工作服务要求

　　为做好全省三峡移民生产生活水平专项评估工作，拟委托第三方技术服务单位开展该项评估工作，具体服务要求如下：

　　一、工作目标

　　通过采取全省面上普查、现场调查、典型调查等方式采集数据，开发三峡移民数字画像系统，并组织市县移民管理机构通过系统进行填报，分析评估全省各地三峡移民安置后的融合状况、生活状态，以直观形式展示群体画像，为三峡移民后续帮扶工作政策实施提供决策参考，更好地促进三峡移民在安置地融合发展。

　　二、涉及范围

　　全省9个设区市、51个县(市、区)。

　　三、具体要求

　　（一）启动阶段

　　收集基础资料，根据服务要求，编制专项评估工作方案，明确工作目标和需要收集的各类指标信息，统一数据规范和统计口径，确定数据采集的程序和方式。

　　（二）开发阶段

　　基于中心原有的后扶系统，对应指标要求补充开发线上三峡移民数字画像系统，完成系统线上调试、政务云环境部署、测试、安全检查、应用培训等相关工作。

　　1.开发要求：

　　系统功能能配置具体指标，涵盖就业、居住、社会保障、社会融入等维度。操作界面设计友好，适配基层网络环境。具备数据校验功能，自动识别异常值与缺失项。搭建安全的数据存储与传输架构，保障隐私信息安全。同步开发数据管理后台，支持数据上报、查询、导出与统计分析基础功能。

　　2.指标内容:

　　（1）安置点的基本情况；

　　（2）安置点公共服务情况，如通讯、卫生、文化教育医疗等设施情况；

　　（3）安置点生产资料情况，如耕地征用、现有土地、林地数量情况；

　　（4）移民户的生产、生活情况； 

　　（5）移民户数量，家庭成员及分户情况；

　　（6）移民户成员的从业情况；

　　（7）移民户家庭收入情况；

　　（8）移民户住房情况，如住房面积、住房结构、住房拥有量等情况；

　　（9）移民户社会保障、直补情况；

　　（10）移民户与当地融合发展情况；

　　（11）移民群体当前还需解决的问题情况。

　　3.展示要求：

　　（1）三峡移民安置点分布；

　　（2）安置点人口变化分析，含直补人口变化，户数变化等；

　　（3）安置点基础配套分析；

　　（4）三峡移民收入变化分析；

　　（5）三峡移民生产资料分析；

　　（6）三峡移民住房情况分析；

　　（7）三峡移民社会保障分析；

　　（8）三峡移民社会融入情况分析。

　　4.部署要求：

　　完成系统上线调试和功能测试，验证指标录入、逻辑校验、数据同步等模块稳定性。模拟高并发场景测试系统承载能力，优化响应速度。联合基层试点单位进行试用，收集反馈并修复界面卡顿、数据上传失败等问题。配置云服务器环境，完成应用备案，实现系统稳定运行。

　　5.培训与技术支持要求：

　　（1）制定培训方案，制作操作视频教程，组织系统填报培训，针对市、县两级操作员开展数据填报、审核等方面使用培训；

　　（2）提供系统填报过程技术支撑，通过微信群、QQ、邮件等方式实时解答市、县两级操作员填报疑问。填报中定期梳理高频问题，编制服务指南并动态更新。填报期每日监控填报进度与数据质量，处理常见数据填报错误。对异常数据及时提醒修正，保障填报工作按计划推进。

　　（三）采集阶段

　　1.面上数据采集填报

　　组织全省三峡移民安置区移民管理机构开展数据采集填报。

　　2.点上数据采集核实

　　在全省9个设区市，选取不少于9个重点县(市、区)三峡移民安置县开展现场数据核对、采集信息核实。

　　（四）分析阶段

　　针对面上和点上收集的数据，开展真实性、准确性、完整性核实，围绕移民安置区经济社会发展状况和移民户生产生活水平现状组织分析评估。

　　（五）报告编制阶段

　　1.技术服务单位根据采集的全省三峡移民生产生活数据，结合专项评估分析形成的三峡移民画像，编写《全省三峡移民生产生活水平专项评估报告》并提交中心审查验收；

　　2.中心组织对《全省三峡移民生产生活水平专项评估报告》进行审查验收，技术服务单位依据审查意见，修改完善后提交最终成果。

　　四、服务期

　　技术服务单位应在合同签订后，在规定期限内完成对应工作，并在6个月内提交《全省三峡移民生产生活水平专项评估报告》。

　　五、服务考核

　　1.三峡移民数字画像系统需在合同签订后四十五日内完成部署上线，并得到用户确认合格，逾期未完成视同技术服务单位无法履约，合同自动终止；

　　2.技术服务单位应按期完成《全省三峡移民生产生活水平专项评估报告》编制，并提交中心审查验收。

　　六、付款方式

　　1.技术服务单位完成三峡移民数字画像系统开发和部署上线，并得到用户确认后，技术服务单位提交申请报告和正式发票，中心拨付30%项目合同款；

　　2.技术服务单位完成《全省三峡移民生产生活水平专项评估报告》并验收合格后，中心拨付项目剩余70%合同款。