福建省水利厅关于进一步加强当前水利安全生产工作的通知

　　各设区市水利局，平潭综合实验区农业农村局；厅机关业务处室，厅属各单位：

　　新年伊始，省内外连续发生了多起涉及人员伤亡的事故，对此省政府领导高度重视，多次作出指示批示。为认真贯彻落实1月13日省政府安委会成员会议和全省安全生产暨省政府第一季度防范重特大生产安全事故工作视频会议精神以及省政府领导的重要批示精神，深刻吸取近期事故教训，确保两节两会期间水利安全生产形势持续稳定向好，现就进一步加强当前水利安全生产工作提出以下意见：

　　一、提高站位，层层压实安全生产责任。全省水利系统要牢固树立安全发展理念，增强红线意识和底线思维，按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”要求，强化主管部门监管责任，压紧压实水利生产经营建设单位主体责任，将责任落实到岗位、落实到人头、贯穿到各个环节。同时要深入分析研判当前安全生产形势，摸清抓准重大风险、薄弱环节、关键要害，抓好各项措施落实，以思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位的实际行动，切实解决好安全生产为谁抓、怎么抓、抓什么的问题，牢牢守住全省水利行业安全生产基本盘、基本面。

　　二、预防为主，扎实开展隐患排查治理。全省水利系统要在“经常”和“长期”上下功夫，对安全隐患大排查大整治作再动员再部署再推动，深入开展安全生产专项整治三年行动。对排查出的隐患和问题，要下大力气尽快整改、尽快解决、尽快落实到位，坚决做到安全隐患“一抓到底、见底清零”。同时，要认真落实省厅关于抓好去冬今春、岁末年初安全生产相关工作的要求以及疫情防控和安全生产专项督导工作部署，持续开展督导检查工作，有针对性地制定安全防范和管控工作方案，着力从源头上化解安全风险。

　　三、突出重点，及时消除安全事故隐患。全省水利系统要深入研究分析当前水利安全生产工作特点，深刻汲取近期事故教训，举一反三，坚持问题导向，坚持关口前移，落细落实各项安全措施。要突出重点领域、重点部位、敏感时期和关键环节，加强在建水利工程和水库大坝、堤防水闸、供水工程、农村小水电、水利风景区、人员密集场所的安全监管，要加强炸药、油库、仓库及办公区、宿舍区等重点部位以及年久失修水利工程的安全管理和隐患排查。同时要突出冬季用电、用气、用煤、用火增多的风险特点，深入开展冬春火灾防控工作。针对发现的安全隐患问题，要建立健全隐患排查问题清单、整改清单、销号清单，认真研究整改方案，有效落实整改措施，从根本上消除事故隐患。

　　四、精准施策，全面强化安全防范管控。全省各级水行政主管部门要做好危险源辨识与安全风险评价工作，督促水利工程建设与管理单位积极构建安全风险管控机制，强化管控措施。要按分级管理原则，充分运用特定飞检和挂钩督导等工作机制，对所有水利工程、水利设施实现安全隐患排查整治全覆盖。要推广小型水库社会化管养、堤防保险模式，基本实现库堤有人管有钱修、安全有制度有保障；各地要加快水利工地标准化数字化建设，争取年底前实现重大项目视频监控全覆盖。

　　五、强化措施，着力抓好安全度汛工作。当前，汛期即将到来，各级水行政主管部门要切实把汛前水利安全生产工作摆到突出位置，要认真做好在建工程度汛安全工作，加强监督检查，强化安全度汛措施。要加强小型水库和病险水库安全度汛，结合省厅2020年4月份水库督查全覆盖中所发现的问题，深入开展“回头看”，切实摸清小型水库安全状况、隐患风险和管理症结。要加强小水电安全监管，总结近期事故教训，认真落实各项防范措施。要做好监测预警和防灾避险准备，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持预防预备和应急处突相结合，全力抓好防汛、防台风、防强降雨等防灾减灾各项工作，避免因自然灾害引发生产安全事故。

　　六、加强值班，不断提升应急处置能力。全省水利系统要加强值班值守和监测预警，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班制度和信息报告制度，不断完善水利生产安全事故应急预案和专项应急处置方案，强化应急演练，做好应急救援物资储备，提升应急救援处置能力，科学有效应对和处置紧急情况。要充分利用媒体平台渠道，广泛进行安全提示，加强水利行业一线从业人员安全生产教育培训工作，切实提高水利行业全员安全意识和避险减灾技能。