福建省水利厅关于做好岁末年初水利生产安全防范工作的通知

　　各设区市水利局，平潭综合实验区农业农村局；厅机关各处室，厅属各单位：

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于做好岁末年初安全防范工作的重要指示精神，按照国务院安委办、应急管理部《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》，请你们结合实际，统筹做好节日期间各项安全管理工作，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。现就有关事项通知如下:

　　一、狠抓安全生产责任落实。全省各级水利部门和单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，严格落实习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”

　　重要指示批示精神，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面推动落实水行政主管部门安全生产监管责任和水利生产经营建设单位安全生产主体责任。要深入细致地开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作，紧盯薄弱环节、地毯式摸排存在的风险点，摸清找准重大风险，制定风险防范管控方案，及时消除隐患，严防各类事故发生。各级水行政主管部门领导干部要深入基层，强化督促指导，敢于动真碰硬，积极治理重大风险隐患和严重违法行为，推动解决安全生产重点难点问题。

　　二、深化安全生产集中整治。全省各级水利部门和单位要按照《福建省水利安全生产集中整治工作实施方案》（闽水函〔2019〕730号）的要求，结合冬季和重大节日安全生产规律特点，深刻分析和吸取近期全国事故多发教训，深入开展水利安全生产集中整治工作，加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，有效应对各类自然灾害，确保人民群众度过平安祥和的节日。要全面开展自查自纠，坚决消除盲区和死角。要把隐患当事故对待，加强事故前追责，强化行政处罚、失信惩戒、公开曝光措施，严肃问责警告。要深刻汲取近期重大事故教训，切实加强水利行业重点领域、重点项目、重点部位，尤其是水利工程施工的安全生产监管工作，重点加强脚手架、起重吊装、模板支撑、拆除爆破和深基坑、高边坡、洞室工程等专项检查，严格落实施工现场安全措施，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。要加强病险工程、水库大坝、农村水电、供水工程等安全监管，严格执行各项规章制度和安全操作规程，规范运行管理。要督促勘察（测）设计、水文监测、水利科研与检验单位做好安全管理工作，确保野外作业与交通安全。同时要提前做好节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，确保生产安全。

　　三、加强冬季生产安全防范。全省各级水利部门和单位要做好应对低温、雨雪、冰冻等自然灾害的充分准备，完善水利工程施工和各类水利设施预防强降雪、冰冻等灾害性天气的应急预案和防护措施，做好防冻、防滑、防火、防爆等工作。加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备等准备到位。要重点加强炸药库、油库、仓库等危险部位和办公区域、集体宿舍、职工食堂，以及水利风景区等人员密集场所的消防安全管理和隐患排查治理，保证消防设备设施完好，确保疏散通道、安全出口通畅，妥善制定并落实安全措施，严防火灾、爆炸等事故发生。水利工程建设项目要严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工。要加强与气象部门的协调联动，强化监测预报、会商研判，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险，严防极端天气引发次生灾害。

　　四、强化安全生产应急管理。全省各级水利部门和单位要严格落实领导干部在岗带班、外出报备、重要岗位24小时值班制度和信息报告制度，不断完善生产安全事故应急预案和专项应急处置方案，做好应急救援物资储备，强化应急演练，提升应急救援处置能力，科学有效应对和处置紧急情况。发生险情要及时启动应急响应,扎实做好现场指导工作,节日期间加密协调了解各地应急值守和救援队伍值班备勤情况。要充分利用媒体平台渠道，广泛进行安全提示，切实提高全员安全意识和避险减灾技能。要加强元旦、春节、元宵等重要节日期间的安全管理，严防拥挤、踩踏等伤亡事故发生。

　　福建省水利厅

　　2019年12月31日