福建水资源简报（第十一期）

【重要动态】

九龙江流域“河长制”会议召开

10 月20日 ，九龙江流域“河长制”会议在漳州召开。副省长陈荣凯出席会议并讲话，省水利厅厅长魏克良、省环保厅副厅长杨荣郎分别通报了流域水资源、水生态和水环境综合整治情况，流域所在设区市领导汇报了开展流域保护管理及推进“河长制”落实情况，省政府办公厅副主任刘琳主持会议。

会议强调，一要加强基础工作。要高标准普查，流域各市、县（区）政府和各河长、河段长在11月底前要摸清包干河流情况，按照“一河一档、一段一档”的原则，将河流信息全面登记造册，建立动态的河流档案。要高起点规划，按照“一河一策”的原则，制定包干河流专项治理近期方案与长期规划。要高质量管养，积极推动河流管养分离改革，明确河流管理责任主体和执法主体，制定河流养护标准，按照《若干意见》要求，把水资源、水生态、水环境建设管理纳入当地国民经济和社会发展规划，所需的建设、维护和管理经费列入本级财政预算。

二要全面整治整改。要治污保水清，各地要按照“控源、截污、纳管”的要求，以入河排污口治理为核心，由河及岸追溯污染源头，从根本上解决工业点源污染问题，2016年底前“六江两溪”流域禁养区内的生猪养殖场要全面关闭和拆除，并抓好污水处理厂建设。要治电畅水流，由水利厅牵头研究小水电站报废、退出和整合的政策，今年起先在一些地方开展试点。要治砂除水咸，坚持疏堵结合，一方面要对非法采砂保持高压严打态势，另一方面要大力推广机制砂。要治藻让水净，加大河面巡查与保洁，严防藻类集中式爆发造成的严重污染。

三要强化刚性约束。要划定河道岸线，留足缓冲带，明确湿地范围，保留深塘浅滩，保持自然流态，提高河流自净能力，维护生物多样性，岸线划定后要绘制成地图，在当地主要新闻媒体公布。要结合“两违”整治、旧城改造、河流综合整治等，逐步退出岸线范围内已有的建筑物与构筑物，严禁在岸线范围内新建永久性建筑物。要加强岸线巡查与管护，坚决遏制与河争地的现象。要落实规划水资源论证制度和生态补偿，从源头上加强流域保护管理，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束和前置条件，做到以水定城、以水定地、以水定人。

四要强化运行管理。要建立河长牵头的共同责任机制，各级河长、河段长要主动担责、牵头管水，各有关部门要各司其职、协同治水，确保责任到人、有水必管、不留死角。要建立部门协作热线联络机制，省水利厅作为九龙江流域省级联系部门，要依托北溪管理局设立联络处，与流域内各有关市、县（区）建立热线联络。同时，还要建立系统联动应急处置、自上而下督查通报、自下而上逐级述职等机制。到2015年，九龙江流域要全面完成整治工作任务，按照功能区要求，实现河段断面水质全面达标。

参加会议的有流域相关设区市、县（市、区）领导，省直有关部门负责人等近60人。与会代表还实地察看了北溪市区第二水厂取水口、西溪龙文区郊野公园东墩段和北引取水口；观看了《关爱九龙江保护母亲河》的专题片。

                                                                    （省水利厅）

【治河行动】

漳州市三铁治水保障水安全  一是强化责任落实，市委、市政府重视流域保护和水安全工作，把重点流域保护工作纳入县（市、区）长环保目标责任制和年度绩效考评的重要内容，要求以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，进一步强化流域保护“一岗双责”和水环境整治，明确各县（市、区）长为辖区干流河长、分管领导为主要支流河长，明确流域保护管理责任，并成立九龙江河长办公室，下设工业、水域、农业和城建整治四个小组，以断面水质倒逼流域治理，以目标考核倒逼责任落实。二是解决突出问题，严格控制新增污染，完善环保基础设施，深化养殖污染治理，全力整治环境隐患，积极开展生态创建，强化生态保护建设。三是完善长效机制，进一步落实定期会商、预警应急、目标考核机制，促进水环境整治责任落实。

龙岩市加快推进“河长制”落实  一是明确河段长，由分管副市长担任九龙江龙岩段市级河段长，漳平市、连城县、新罗区政府领导分别担任本辖区河段长。二是进行专题部署，市政府召开专题会议，对实行河长制、强化九龙江流域保护管理工作进行动员部署，要求各级河段长切实担负起流域保护第一责任人的责任，统筹做好河流保护管理工作。三是开展日常巡查，要求河流联系部门每月开展一次日常巡查工作，重点巡查河流乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题，做好书面巡查记录，及时处理巡查过程中发现的问题。四是建立月报制度，要求市水资源委办公室每个月定期发布各县（市、区）河长制工作开展情况，及时总结推广各地的主要做法和经验成效，促进流域保护管理各项工作的落实。                    

厦门市加大治理确保水源安全  一抓重点流域整治，按照“一年实现控源截污、三年明显见效”目标，加快岛外溪流小流域的综合整治，全市重点工业污水收集率处理率达100%，城市污水集中处理率达93%以上。二抓水质监测预警，启动湖边水库、竹坝水库、溪东水库应急备用水源自动监测站建设，在北溪新取水口设置浮标式水质监测设施。三抓河道管养机制，明确各级政府责任及河道养护范围标准，加强督查考核，并将管养经费列入各级财政年度预算。四抓水源水质保障，加强与漳州、龙岩两市联动协作，支持九龙江流域环境整治，下大力抓好饮用水水源水质安全保障。

安溪县采取措施保护流域水质  一是建设生态茶园，防止水土流失，近三年累计投入2000多万元，建生态茶园24.5万亩，退茶5000多亩。二是打造“森林安溪”，提高水源涵养能力，全面实行县域封山育林，建设森林生物多样性、水源涵养林重点保护区15个和省级森林公园2个，自然保护区覆盖率5.12%。三是狠抓环境整治，杜绝水体污染，建立了“村收集、镇中转、县处理”的垃圾处理体系和农村环境卫生保洁长效机制，城镇污水集中处理率达80%以上，集中式饮用水源水质达标率、村镇饮用水卫生合格率均达100%。目前九龙江流域安溪段水质持续稳定达标，常年保持在三类标准以上。

                                                          （以上根据会议材料整理）