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中国日报1月17日电 1月16日,水利部召开2023年全国水利工作会议,总结2022年水利工作,部署2023年水利重点工作。会议指出,新征程水利肩负新使命,新征程水利面临新形势,新征程水利承担新任务。今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。要持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,锚定推动新阶段水利高质量发展目标路径。
坚持以流域为单元,筑牢防御水旱灾害防线。加快完善工程布局,开展堤防达标建设3年提升行动,确保七大江河重要堤防特别是干流堤防到2025年全部实现达标。加快补齐防御短板,有序实施128座大中型、3500座小型病险水库除险加固,汛前基本完成19189座小型水库雨水情测报设施和17400座大坝安全监测设施建设。抓早抓细抓实灾害防御,紧盯每一场洪水、每一场干旱,让防御措施跑赢水旱灾害。
加快建设国家水网,完善水资源调配格局。加快建设国家水网主骨架大动脉,抓紧完成南水北调工程总体规划修编,推进南水北调后续工程高质量发展,加快中线引江补汉和防洪安全保障工程建设,积极推动东线二期工程立项建设,推进西线工程规划编制并启动先期实施工程可研工作。推进重点区域水网规划建设,推进吉林大水网、甘肃白龙江引水、青海引黄济宁、四川引大济岷等重大引调水工程前期工作,增强流域间、区域间水资源统筹调配能力。完善省市县水网体系。
加强农村水利建设,夯实乡村振兴水利基础。强化农村供水保障,农村集中供水工程净化消毒设施设备配置率达到75%,全国农村自来水普及率提升至88%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到57%。加强现代化灌区建设,围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,加快编制全国农田灌溉发展规划,积极推进大中型灌区续建配套与现代化改造。
复苏河湖生态环境,促进人水和谐共生。健全河湖生态保护标准,建立健全河湖生态流量确定和保障、海(咸)水入侵防治、地下水战略储备和禁限采区划定等标准和技术规范。全面实施母亲河复苏行动,全面开展河湖健康评价,建立全国河湖健康档案,"一河(湖)一策"滚动编制修复保护方案,推进80余条(个)河湖生态环境复苏。加大河湖保护治理力度,严格水域岸线空间管控,推进河湖"清四乱"常态化规范化,坚决遏增量、清存量。加快地下水超采综合治理。推进水土流失综合防治。
大力推进数字孪生水利建设。加快构建数字孪生流域,全面完成94项先行先试任务,建成50万亿次双精度浮点高性能算力资源,实现水利关键信息基础设施和13个重要信息系统数据安全防护。推进数字孪生水网建设,编制数字孪生国家骨干水网建设方案,全力推进数字孪生南水北调工程建设。加快建设数字孪生工程,基本建成数字孪生三峡、小浪底、丹江口、岳城、尼尔基、江垭、皂市、万家寨、南四湖二级坝、大藤峡、太浦闸等重点工程。构建水利智能业务应用系统。
完善科技创新体系,增强支撑引领能力。加快重大问题科技攻关,实施好水利部重大科技项目计划,完成42项水利重大关键技术问题研究和12项流域水治理重大关键技术问题研究,进一步强化流域产汇流、土壤侵蚀、地下水、泥沙、水资源调配、工程调度等6项水利专业模型研发。健全完善水利标准体系。加强水利战略人才培养。
健全节水制度政策,强化水资源刚性约束。深入开展国家节水行动,制修订5项以上工业服务业用水定额国家标准和不少于200项省级用水定额。实施用水总量强度双控,推动出台水资源刚性约束制度,强化万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等关键用水指标管控。健全完善节水支持政策。
完善体制机制法治,提升水利治理能力和水平。完善水利法治体系,全力抓好长江保护法、黄河保护法学习宣传贯彻,加快配套制度建设,用法治力量保护好母亲河。强化流域治理管理。全面强化河湖长制。强化机制保障作用。
推进"两手发力",激发治水管水活力。深化水利投融资改革,坚持多轮驱动,积极争取财政投入,充分发挥政府资金引导带动作用,在创新多元化投融资模式、更多运用市场手段和金融工具上取得新突破。深化水价形成机制改革,大中型灌区骨干工程计量率提升到70%以上。
压实管党治党责任,一刻不停推进全面从严治党。深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强各级党组织功能,加强干部队伍建设,强化正风肃纪反腐,确保水利行业山清水秀、风清气正。