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各设区市水利局、平潭综合实验区农业农村局:
根据各地上报,经梳理统计,2022年全省计划完成水利投资418亿元,其中:重大项目331.2亿元,面上项目86.8亿元。现予下达。请各地紧盯全年水利投资目标任务,加快建设“一河一网一平台”,确保实现一季度“开门红”、完成全年投资计划,有关工作要求如下:
一、加强组织领导。要认真贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,继续做好“六稳”“六保”工作,适度超前开展水利基础设施投资。要提高政治站位,强化责任落实,高质量推进水利建设。各级水利部门主要领导要对重要环节亲自部署,对困难问题亲自协调;分管领导要深入一线、靠前指挥,切实做到目标到位、责任到位、措施到位。省厅各区域协调组、各相关业务指导处室要坚持“三下沉”工作法,及时深入实地,强化监督检查,积极为地方做好服务指导。
二、落实建设资金。各地在积极争取中央、省级资金支持,加大地方政府财力对水利投入的同时,要把申报使用专项债作为补充水利建设资金的重要来源,敢用善用,应报尽报,积极争取更多专项债资金投入水利建设。在依法合规和防范风险的前提下,用足用好金融支持水利优惠政策,积极引导社会资本投入。要进一步创新投融资机制,多元化、多渠道筹措建设资金,全力保障工程建设投资需求。
三、加快项目建设。各地要加强分类指导,重大项目要细化明确责任人,面上项目要尽快分解落实到县区。对在建项目,逐个制定年度建设实施方案,合理制定施工计划,及时拨付资金,强化要素保障,在确保工程质量和安全的前提下,全力加快年度投资计划执行和工程建设进度,力争形成更多实物工作量。对计划新开工和推前期项目,逐个项目明确计划开工时间和工作节点目标,加强前期工作力量,加快相关前置要件报审报批进度,落实开工条件,力争项目早开工、多开工。
四、强化计划管理。省厅将继续实行定期调度通报制度,对全省水利建设开展调度会商,通报计划执行进度,协调解决困难问题,确保投资计划有序推进。各地要强化对水利项目资金监管平台的使用和管理,认真把握统计要求和统计口径,及时完成各类统计报表的填报工作。各地要牢固树立红线意识,严格执行《统计法》《水利统计管理办法》等统计法律法规,主要领导对上报数据要亲自过问、亲自把关,确保数据质量,确保数据不错报、不虚报、不漏报。
五、实行奖惩激励。省厅将对各地年度目标任务完成情况实施季度考评,考评结果作为评先评优、安排项目资金的重要依据。对年度目标任务完成好的县市,通过以奖代补的方式,给予奖励。对加快水利项目储备的,优先给予前期工作经费支持。对建设进展缓慢、计划执行滞后、上报数据错漏的县市或项目,实行一季一通报,暂停部分新项目的审查审批,减少安排项目资金,必要时将进行专门约谈和专项督导。
附件:1. 2022年全省水利项目投资计划汇总表
2. 2022年全省重大水利项目投资计划表
3. 2022年全省面上水利项目投资计划表
福建省水利厅
2022年1月20日