《福建省水利安全生产标准化评审管理实施办法》政策解读

　　一、制定背景

　　我省自2015年组织开展水利安全生产标准化评审工作，截至目前，全省共有919家单位取得安全生产标准化等级证书，其中，施工企业达标330家，占全省施工企业的比例为15.7%；水管单位达标173家，占全省水管单位的比例为3.4%；项目法人达标60家；农村水电站达标412家，占全省农村水电站的比例为8%。总体来看，我省水利安全生产经营单位安全生产标准化达标单位占比较低。

　　为加快推进水利生产经营单位安全生产工作，进一步规范我省水利安全生产标准化评审管理，根据水利部《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》等规定，制定了《福建省水利安全生产标准化评审管理实施办法》（以下简称实施办法）。

　　二、制定依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》，依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）、《水利安全生产标准化通用规范》（SL/T 789-2019），参照水利部《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监〔2013〕189 号）、《水利安全生产标准化评审管理暂行办法实施细则》（办安监〔2013〕168 号），以及水利部《关于印发水利安全生产标准化评审标准的通知》（办安监〔2018〕52号）等相关规定，同时借鉴江苏、广东、山东等省份先进经验，形成了符合我省实际的水利安全生产标准化评审管理实施办法。

　　三、目标任务

　　一是规范水利生产经营单位安全生产行为，严格推动落实水利生产经营单位安全生产主体责任。二是提升安全生产标准化建设水平，推动水利生产经营单位全员、全方位、全过程安全管理，实现安全生产标准化、规范化。三是加强动态管控，对安全生产达标单位进行事后动态管控，建立退出机制，督促达标单位保持绩效，持续改进安全生产标准化工作。

　　四、主要内容

　　实施办法征求了各设区市水利局、平潭综合实验区农业农村局，厅机关处室与厅属单位及水利生产经营单位意见后进行修改完善，通过了合法性审查。实施办法由总则、组织管理与评审标准、申请条件和程序、动态监管、附则等5个章节、19个具体条款组成，对适用范围、管理方式、申请程序、等级确定、成果应用、监管措施作出明确规定，为切实加强我省水利安全生产标准化评审管理提供了制度保障。

　　五、施行日期

　　本办法自2023年7月3日起施行，有效期5年。