关于《福建省“十四五”用水总量和强度双控目标》的政策解读

　　近日，省水利厅和省发改委联合印发了《“十四五”用水总量和强度双控目标》，现将出台背景和主要内容解读如下：

　　一、出台背景

　　为落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全方位贯彻“四水四定”原则，严守水资源开发利用上限，全面提升水资源集约节约利用能力，水利部和国家发改委印发了《“十四五”用水总量和强度双控目标》（水节约[2022]11号），下达我省2025年用水总量和用水强度控制目标。根据工作部署，省水利厅联合省发改委将全省2025年用水总量和强度双控目标分解至各设区市（含平潭），进一步健全指标管理体系，逐级落实水资源管理责任，强化水资源刚性约束作用。

　　二、主要内容

　　用水总量和强度双控目标量化指标共有4个，分别是用水总量、万元工业增加值用水量、万元GDP用水量、农田灌溉水有效利用系数。本次用水总量指标分解以各设区市（含平潭）现状用水情况为基础，并考虑了各地发展趋势，既留足各地经济社会发展的需水空间，又抑制不合理的用水需求。用水强度指标分解根据各地现状用水效率，用水粗放节水潜力大的，则要求节水水平提升幅度就大，用水效率指标已达到全国先进水平的，则要求继续保持。

　　（一）用水总量。国家下达我省2025年用水总量控制目标为189.9亿立方米，本次省对市分解185亿立方米，省级预留4.9亿立方米作为机动指标。2025年用水总量指标最多的是泉州23亿立方米，最少的是平潭综合实验区1.5亿立方米。

　　（二）万元工业增加值用水量。国家下达我省2025年万元工业增加值用水总量控制目标是比2020年下降18%。南平、三明工业现状用水效率较低，节水潜力较大，本次分解2025年万元工业增加值用水量指标为30立方米/万元、22立方米/万元，比2020年下降27%、54%。厦门、泉州工业现状用水率较高，本次分解万元工业增加值用水量指标为9立方米/万元、11立方米/万元，与2020年基本一致。

　　（三）万元GDP用水量。国家下达我省2025年万元工业增加值用水总量控制目标是比2020年下降20%。本次分解2025年万元GDP用水量指标最高的是南平90立方米/万元，其节水潜力大，比2020年下降22%；2025年万元GDP用水量指标最低的是厦门11立方米/万元，其用水效率已到全国先进水平，提升空间不大，故万元GDP用水量指标基本维持在2020年水平。

　　（四）农田灌溉水有效利用系数。国家下达我省2025年农田灌溉水有效利用系数是0.574，本次分解2025年农田灌溉水有效利用系数最高的是厦门0.5959，最低的是宁德0.5580。

　　三、联系人及联系电话

　　联系人：陈建宁；联系电话：0591-87552437