关于《福建省节水型社会建设“十四五”规划》的政策解读

　　一、背景依据

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，持续实施国家节水行动，加快推进节水型社会建设，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部商有关部门组织编制了《“十四五”节水型社会建设规划》。根据规划要求，省水利厅会同省发改委、工信厅、住建厅、农业农村厅等有关部门编制了《福建省“十四五“节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）。

　　二、目标任务

　　为持续实施国家节水行动，加快推进节水型社会建设，编制本《规划》。到2025年，节水政策法规、市场机制、标准体系趋于完善，用水方式向节约集约转变稳步推进，节约用水基础设施短板和监管能力弱项明显改善，水资源利用效率和效益明显提高，节水型社会建设取得显著成效。到2035年，健全的节水政策法规体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系全面形成，节水护水惜水成为全社会自觉行动，全省用水总量控制在233亿立方米以内，水资源节约和循环利用达到全国先进水平，基本实现全省水资源空间均衡，全面建成节水型社会。

　　三、主要内容

　　《规划》分为现状形势、总体要求、重点任务、重点领域、保障措施五个部分。

　　1.现状形势:分析了我省“十三五”时期实施了国家节水行动，出台了一系列节水政策法规，组织开展节水型城市、县域节水型社会建设和节水载体建设等方面取得的成效以及面临的机遇和挑战。

　　2.总体要求：分别提出了指导思想、基本原则和到2025年、2035年的主要目标任务。

　　3.重点任务

　　（1）严格水资源刚性约束。提出了坚持以水而定、量水而行、建立健全水资源刚性约束指标体系、严格水资源开发利用全过程监管等任务。

　　（2）推进节水基础设施建设。提出了补齐农业节水基础设施短板、加快城镇公共供水管网建设与改造、推进非常规水源利用设施建设、完善取用水监测计量设施等任务。

　　（3）深化节水市场机制改革。提出了完善水价机制、深化水权水市场改革等任务。

　　（4）强化科技支撑。提出了加强技术研发和推广利用力度等任务。

　　（5）提升全社会节水意识。提出了加大宣传教育、持续推进节水载体建设等任务。

　　4.重点领域

　　（1）农业和农村节水。提出了坚持以水定地、大力推进节水灌溉、推进养殖业生态节水、推进农村生活节水等任务。

　　（2）工业节水。提出了坚持以水定产、大力推进工业节水改造、加强节水型工业园区建设等任务。

　　（3）城镇节水。提出了坚持以水定城、推进节水型城市建设、强化高耗水服务业节水等任务。

　　（4）非常规水源利用。提出了加强非常规水源配置、推进污水资源化利用、加强雨水集蓄利用、扩大海水淡化水利用规模等任务。

　　5.保障措施。要求省直相关部门按照职责分工做好节水各项措施落实，形成工作合力，市级相关部门研究编制本地区规划或实施方案，市县政府担负主体责任，制定计划，明确任务；健全法规标准，完善节约用水法律体系；完善投入机制，加大节水资金投入；强化监督考核，压实工作责任。

　　四、联系人及联系电话

　　联系人：刘奇；联系电话：0591-87552437