福建水利简报(2022年第16期增刊)

　　惠安县书写乡村振兴水文章

　　让“水清岸绿景美村富”成为现实

　　按语：旧时黄塘溪堤身单薄、植被稀少，干旱季节无水可供灌溉，汛期来临却水漫金山，附近农田常常颗粒无收。如今碧水绕城，花草相映，成为一条汇聚人文自然景观、助力强村富民的幸福之河。

　　1997年，时任福建省委副书记的习近平同志在三明调研时指出“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水文章”。多年来，惠安县以河湖长制为抓手，树牢生态优先绿色发展理念，守护绿水青山，做大金山银山，写好黄塘溪流域水文章，全力助推乡村振兴。

　　一、精准发力，打出治水“组合拳”

　　“生态治理，道阻且长，行则将至”。惠安县以一系列有力的举措，交出一份亮眼的“绿色答卷”，让黄塘溪水更清景更美。一是抓治理。2004年以来，先后投入21600多万元，实施8期主干流治理以及苏塘溪、谢厝溪、官溪等10条支流河道清淤整治工程，完成干支流河道清淤治理36.59公里，新建及加固拦水坝29座、排涝涵闸49座、堤岸草皮护坡35.6公里，实现了水系连通和水质提升。二是固根本。2018年以来，先后投入3700多万元对黄塘溪流域部分河段进行提升整治，进一步改良河床、恢复河滩、改善水质，实现“水清、水足、水美”目标。2022年持续开展黄塘溪流域整治，实施黄塘溪安全生态水系（黄塘段）、黄塘溪内山和蓝田段、田洋溪河道整治、松溪村新溪溪流域综合整治工程，全力打造黄塘溪小流域国家水土保持示范工程。三是“清四乱”。持续深入开展河湖“清四乱”专项整治行动，全面清查整治河湖管理范围线内乱占、乱堆、乱采、乱建等“四乱”问题。定期开展日常巡查、明察暗访等行动，对发现的“四乱”问题分类梳理，形成问题清单，落实整改措施，做好闭环销号，实现动态清零。

　　二、筑牢基础，细耕护水“责任田”

　　河湖管护是一项十分复杂的系统工程，在强化领导力量的同时也需要公众的广泛参与。多年来，惠安县以河湖长制为引领，细耕护河“责任田”，全力营造良好的护河氛围。一是严格河湖巡查。2017年以来，先后出台了《全面推行河湖长制实施方案（试行）》《河道专管员队伍建设管理规定（试行）》等一批制度规范，明确巡河目标任务，推动工作落实。此外，成立了黄塘溪流域河长制工作专班，每日通报巡河情况，推动县、镇河长和河道专管员知责明责、履责尽责，确保每条河流、每个湖库不仅有人管，而且管得好。二是强化管护队伍。成立黄塘溪流域河长办，引入第三方河道管护队伍，将河道保洁升级为涵盖保洁、清障和简易修复为一体的“河道物业化管护”，每天对河道开展全方位的巡查、清理，进一步增强巡河护河能力。三是发挥各界力量。相继成立检察院派驻河长办检察官工作室、法院派驻河长办法官工作室、公安局河湖警长联络室，“公检法”协调联动，筑牢生态保护网。人大河长、党员河长、企业河长、巾帼河长、“河小禹”、亮亮中学教师护河队等社会力量纷纷涌现，共同扛起河湖保护职责。四是编制河湖“一档一策”。2018年落实省市部署要求，建立河湖信息台账，编制河湖“一档一策”，形成问题清单；结合河湖治理与保护的需求，科学制定河湖保护目标，形成措施清单和工作计划，并逐年动态更新，为实现河湖精细化管护提供有力数据支撑。

　　三、统筹谋划，握牢兴水“金钥匙”

　　良田沃野，麦浪滚滚，鸟鸣山涧，溪水潺潺……如今黄塘溪沿岸风光美不胜收。近年来，惠安县立足惠西片区资源与区位特点，秉持“城市因水而生、依水而兴、以水而荣”的理念，依托沿线绿水青山优势资源，挖掘乡村价值，打造黄塘溪沿线“田园风光+乡村振兴”项目，推动“山线”乡村振兴与文旅融合发展，让黄塘溪焕发新活力。如今，废弃水库变身聚龙湖，湖畔聚龙小镇凭借优美的自然生态景观、独特的人文环境、规范化的管理以及良好的示范效应，吸引着全球各地游客慕名游玩，2019年获评“泉州市旅游度假区”。伴随着聚龙小镇旅游业兴起，鼎模农场、凤翔山庄、百合生态动物乐园等一批休闲、娱乐相结合的农庄不断涌现，不仅流转了土地，让村民既有租金收益，还解决了就业问题。此外，黄塘溪作为惠安的生命河，还承担着灌溉沿岸4.47万亩农田，向湄洲湾南岸、城南供水公司及洛阳水厂供水的任务，是名副其实的汇聚财富源泉的河流。

　　人不负青山，青山定不负人。惠安县将进一步书写好乡村振兴的水文章，释放出更多的生态红利，让“生态美、产业兴、百姓富”成为现实，让共同富裕的绿色底色更亮。