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省水利厅党组书记陈水树现场调研漳浦朝阳水库建设
深入贯彻落实党的二十届三中全会精神
奋力推动福建水利高质量发展
省水利厅党组书记 陈水树
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,擘画了进一步全面深化改革向广度和深度进军的时代蓝图。全省水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合进一步全面深化改革对水利工作的时代要求,聚焦福建水网,加快“四大”工程建设,为奋力推动中国式现代化福建实践作出水利贡献。
一、深学细悟,切实强化进一步全面深化改革的使命担当
(一)把准治水改革方向。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,对照《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确的总目标和阶段性目标,特别是涉及水利工程建设、生态环境治理、水资源管理、数字赋能以及水价改革等方面的任务,科学谋划进一步全面深化福建水利改革的思路举措,做到目标明确、思路清晰、路径准确,确保习近平总书记和党中央决策部署在福建水利系统落地生根、开花结果。
(二)深化落实治水思路。深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神,紧扣为进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化福建实践提供有力的水安全保障,聚焦福建现代化大水网、大水缸、大供水、大安全建设,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,敢拼会赢、守正创新,确保福建水利工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
(三)传承福建治水实践。紧扣习近平总书记擘画的“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图和“四个更大”重要要求,赓续传承习近平总书记在闽期间重要治水理念和成功实践,从中汲取推动我省水利高质量发展的营养和力量,深化推广筼筜湖治理、木兰溪治理、长汀水土流失治理经验,全面提升我省水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力,把习近平总书记亲自擘画的福建水利蓝图建设得更加美丽。
二、精准谋划,切实厘清进一步全面深化改革的目标任务
(一)拓展完善“大水网”。按照“统筹山海、连接两岸,北水南调、西水东济”思路,对照“三纵八横、三区两带”省级水网总体布局,依托境内主要河江水系,加快实施闽江口城市群水资源配置提质增效,闽东、闽西南水资源配置工程,金门供水水源保障等一批跨流域跨区域重大水利工程,打造闽西南、闽江口、闽东三大水资源配置通道,推动北部连通敖江、闽江、木兰溪,实现“北水南调”,向福州、莆田和平潭综合实验区输水;南部连通汀江、九龙江、晋江,实现“西水东济”,向厦漳泉都市圈输水,促进沿海和山区区域水资源空间均衡,筑牢全省经济社会发展用水保障基础。
(二)加快建好“大水缸”。着力提高全省水资源调蓄能力,全力推进总投资367亿元的罗源霍口、泉州白濑等6座大型水库,总投资213亿元的罗源昌西、莆田西音、平和官峰、永春马跳等26座中型水库,以及龙岩富溪一级等73座小型水库项目前期和建设。深度挖潜现有工程供水能力,推动一批以发电为主的水库功能调整;坚持“一库一策”,开展淤积较重水库的清淤工作,推进具备条件的已建水库加高扩容,恢复、增加水库调蓄能力,把盛水的“缸”做大做好。
(三)持续保障“大供水”。全面贯彻落实乡村振兴战略,按照“城乡一体、统筹规划、国有控股、集约经营”思路,创新农村供水建设和管理模式,推行全域企业化管理、专业化运营;以水质水量达标为重点,通过区域联网供水、乡镇规模供水、单村集中供水方式,推进73个县区城乡一体化建设,织密福建水网毛细血管,实现全省城乡供水同质同服务。加快推进新建大中型灌区、大中型灌区续建配套与现代化改造,加强农田灌溉水源工程和灌排体系建设,提升灌区水土资源利用效率和农业综合生产能力,夯实全省粮食安全基础。
(四)全力守护“大安全”。加快实施闽江干流防洪提升工程,持续推进“五江一溪”防洪治理、中小河流治理、山洪沟治理,全面提升洪涝灾害防御和超标准洪水应对能力。扎实推进安全生态水系项目、水系连通及水美乡村建设,推动重点河段水生态修复和治理,水土流失斑精深治理,构建水生态廊道,建设“美丽河湖”。加快推进数字孪生水利建设,升级优化“千库联调”、“数字画像”、水利项目库管理系统,加快建设水库现代化雨水情监测系统、大坝安全监测设施,全面提升水行业数字监管能力。
三、真抓实干,切实夯牢进一步全面深化改革的基础保障
(一)深入开展调查研究。深化运用“四下基层”工作机制,传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,聚焦水利工作的治理“难点”、民生“痛点”、政策“堵点”,结合“厅级挂市、处级挂县”区域协调、水利服务基层小分队等工作机制,运用好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀,引领带动水利党员干部端正姿势,眼睛向下、脚步向下,“沉”到群众中间,“扎”到基层深处,切实拿出破解水利改革发展难题的实招硬招,用心用情解决好人民群众涉水的急难愁盼问题。
(二)健全治水体制机制。深化水利投融资、水价、用水权市场化交易等领域改革,加快完善现代化雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系,推进水旱灾害防御体系和能力现代化。健全重大水利工程建设、运行、管理机制,完善现代化灌区建设与运营管理机制,健全河湖健康保障、流域横向生态保护补偿、水生态产品价值实现等机制;落实水资源刚性约束制度,全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式、水利安全生产风险管控“六项机制”,巩固深化水利改革的制度基础。
(三)坚持党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯穿落实到水利工作各领域各方面各环节。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,坚持正确选人用人导向,引导水利党员干部牢固树立和践行正确政绩观,在水利高质量发展第一线挑大梁、当先锋。坚持严的基调严的措施严的氛围,锲而不舍落实中央八项规定精神,深入整治形式主义、官僚主义,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为福建水利高质量发展提供坚强纪律保证。