中国水利报：河湖长制见行见效 龙岩碧水有颜有质

　　践治水兴水使命 护源头碧水长流

　　作为闽西南的母亲河，九龙江是福建省第二大河流，保障着全省约四分之一经济总量地区的用水需求，守护着五分之一人口的饮水安全。新罗区地处九龙江源头，守护好这一江碧水，既是生态责任，更是政治担当。十年来，新罗区深入践行习近平生态文明思想，一以贯之强化河湖长制，统筹做好治水管水兴水文章，国省控断面Ⅰ-Ⅱ类水质比例从31.25%提升至81.25%，Ⅰ-Ⅲ类水质比例连续6年保持100%，获评全省河湖长制正向激励县区。

　　创新机制，以责任落实汇聚共治合力。十年来，新罗区坚决扛起治水兴水政治责任，将河湖长制作为“一把手”工程，在全省率先设立实体化运作的县级河湖长制专职机构“龙津河综合整治中心”，构建起“河湖长﹢河道警长﹢河道检察官﹢护河法官﹢政协委员河长”的“5﹢N”联动体系，配套出台14项工作制度，将责任压实到317个治理网格，形成“巡查—交办—整改—验收”的责任闭环，推动河湖治理从“九龙管水”向“一龙管水”转变。

　　流域联动，以协同共治打破区域壁垒。针对边界河道“各管一段”的治理难题，新罗区主动打破行政区划藩篱，探索建立跨境监测执法协作机制，与漳州南靖等周边县常态化联合执法与污染排查，推动上下游、左右岸同步巡河、同步处置、同步管护。同时，与永定区签订福建省首个区域水权长期框架协议，探索流域上下游共建共治共享的新模式，推动源头保护从“单兵作战”走向“协同攻坚”。

　　精准施策，以系统观念强化流域治理。新罗区坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在全省率先完成畜禽粪污资源化利用整县推进，实施9个中央山水林田湖草沙一体化保护修复项目，总投资10.88亿元，完成水土流失治理533.33公顷。创新形成“源头控污、过程截污、末端修复”三阶治理路径，持续开展小溪河综合治理，经验做法入选水利部典型案例，在全国推介。紫金山原矿区综合治理被国家发展改革委评为生态新城典范试点示范项目。同时，在全省率先启动市县联动森林“四库”示范样板建设，全面提升源头水源涵养和水土保持能力。

　　科技赋能，以智能监管补足治理短板。传统“人盯水”模式难以实现全天候覆盖，新罗区率先将AI（人工智能）算力与无人机技术深度融合，搭建龙岩市首个“无人机﹢AI算力”行政执法智慧监管平台，整合72处视频监控和34座水质自动监测站，依托图像识别技术，对交界断面、饮用水水源地等重点区域，实行24小时动态监控与实时预警，推动河湖治理从“人防”向“技防”跃升。

　　点绿成金，以价值转化拓宽共富通道。绿水青山就是金山银山，生态“颜值”就是经济“产值”。新罗区积极探索“共富渔场”模式，渔业绿色循环发展项目入选全国试点，获中央财政奖补1亿元。深挖水资源经济价值，完成全省首单地下水区域水权交易400万立方米、全省首单水票交易，获金融机构授信1500万元，打通了水资源向发展资本转化的制度通道，让源头百姓在守护碧水中真正受益。

　　站在新的起点上，新罗区将以更强担当，筑牢九龙江上游生态屏障。

　　扛牢治水兴水永定担当 绘就人水和谐幸福新篇

　　2026年是全面推行河长制十周年。十年来，永定区深入贯彻习近平生态文明思想，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以河湖长制为抓手深入推进流域综合治理，全区河湖面貌持续改善，水生态环境持续向好。2025年，流经永定的汀江（龙岩段）入选水利部幸福河湖优秀案例，“福建永定深化河湖治理，助推绿色高质量发展”经验做法在水利系统推广。2026年，永定区入选福建省水利厅2025年度河长制湖长制工作拟奖励县（市、区）名单。

　　扛牢政治责任，在系统谋划与全民共治中汇聚合力。水治理体制是生态文明体制的重要组成部分。永定区高度重视，高标推进，把落实河湖长制、打造幸福河湖作为“一把手”工程，落实党政双河长制度，分级分段（片）明确“区—乡—村”三级河湖长履职清单，逐级压实治水兴水政治责任，推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变。为有效破解“政府干、群众看”治理难题，永定创新实施“百村千段群众河长”护河交水策略，选聘972名老党员、乡贤为“群众河长”，认领河段，年均开展巡河护水活动4万次，形成“河长领治、部门联治、社会共治”的河湖保护治理新格局。

　　聚焦难点堵点，在靶向施治与生态修复中提升品质。治水兴水，难在精准、贵在协同、成在长效。永定区像保护眼睛一样保护生态环境，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持突出重点发力，将河湖长制工作纳入绩效考核体系，出台金丰溪流域乡镇交接断面水质考核管理办法，大力整治畜禽养殖污染、农业面源污染和工业污染等突出问题，以机制创新守护碧水清流。坚持生态立体共治，十年来，累计投入城乡污水、垃圾治理资金13.46亿元，实现乡镇生活污水处理设施全覆盖，城区污水集中收集率大幅度提升，农村生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上；累计完成水利投资约45.24亿元，推动汀江防洪工程（二期）永定段等项目落地，全区水土保持率稳定在94.1%以上。坚持上下游协同联动，先后与新罗、上杭和梅州、大埔建立上下游联动机制，推动流域治理“多手联弹”。2025年，辖区12个主要流域国省控断面Ⅰ~Ⅲ类水质达100%，其中3个国控断面水质全部达Ⅱ类。曾经的“墨水河”“牛奶溪”变成了水清岸绿景美的“生态河”。

　　推动价值转化，在水美经济与水权改革中激活动能。永定区积极探索生态产品价值实现路径，全力推动生态红利“量化”“转化”。在水美经济发展上，充分发挥龙湖生态资源优势，实施“生态﹢渔业﹢文旅”融合模式，培育水上运动、休闲垂钓、森林康养等新业态，永定龙湖成为全国第三、福建第一个“中国钓鱼运动基地”。2025年，龙湖景区接待游客超160万人次，综合产值近1.5亿元，带动景区周边群众人均增收约2000元，绿水青山真正成为了老百姓的“幸福靠山”。在水权改革探索上，2025年签订福建省首单跨区域水权交易，通过市场化手段盘活富余用水指标，为促进水资源优化配置、水生态产品价值实现进行了有益探索。

　　民心是最大的政治。永定区将一以贯之落实河湖长制，以河湖长制促“河湖长治”，为福建加快建设美丽中国省域先行区提供强有力的生态环境支撑。

　　治水兴水护安澜，全力打造闽粤赣边幸福河湖

　　全面推行河长制十年来，武平县深入践行习近平生态文明思想，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，立足境内234条河流、37座水库、1767公里水网，坚持“以水为基底，以流域为实施范围，以综合治理为手段，带动城市更新和乡村振兴”治水理念，秉持“一群人、一条心、一起拼、一定成”的实干姿态，实现河湖管护从粗放治理到精细管控、从水质改善到生态富民的转变，获评国家生态文明建设示范县，入选全国首批县级水网建设先导区、全国水系连通及水美乡村建设试点县。

　　建强护河队伍，汇聚“一群人”管护合力。武平构建县、乡、村三级河湖长组织体系，党政主要负责同志担任总河长，形成县级河长6名、乡级河长71名、村级河长219名、河道专管员124名的全覆盖管护网络。创新打造“巾帼河长”“老兵河长”“姜公护河”等志愿队伍，将河湖保护纳入村规民约，开展“河长制模范家庭”评选，让护水行动成为全民自觉。建立闽粤赣“三省五县”生态保护区域协作机制，创新区域成员信息共享、跨区域联防联动、公益诉讼配合协作等模式，实现跨区域流域保护“一盘棋”。

　　深化综合治理，凝聚“一条心”治水共识。武平率先推行县域“治水一张图”特色治理模式，以系统思维破解流域污染难题。聚焦水污染防治，重拳整治禁养区违规养殖，实现规模养殖场粪污处理设施配套率100%。完善城乡污水管网体系，新建改造城乡污水管网340余公里，推进城区66个老旧小区雨污分流改造，从源头斩断污染链条。常态化开展河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）整治，累计整改问题超2000个，完成水利部遥感图斑核查879处，全力守护河湖生态空间。推进水系连通、中小河流治理、安全生态水系建设，应用狐尾藻、巨菌草水处理新技术，累计治理河道220公里，国省控断面优质水比例连续2年保持100%，水生态颜值持续攀升。

　　深耕价值转化，彰显“一起拼”实干担当。武平深挖水生态价值潜能，打通生态优势向发展胜势转化路径。做活水文旅融合发展文章，打造两大水利风景区、三大滨水文旅圈，培育滨水休闲、环湖骑行、湿地观光等多元业态，让“出门见景，漫步亲水”成为市民生活日常。依托优质水系生态，培育八大临水特色生态产业，综合产值超160亿元，实现“水清、岸绿、业兴、民富”的良性循环。拓宽多元投入机制，探索推动生态环境损害赔偿金定向投入幸福河湖建设，以专项资金支撑河湖综合治理提质增效，千鹭湖入选省级美丽河湖典型案例，石窟河入选省级幸福河湖优秀案例。

　　站在新的起点，武平将深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行正确政绩观，坚定“一定成”的奋进信心，持续守护一江清水、两岸青山，全力打造闽粤赣边人水和谐的幸福河湖，为筑牢闽西革命老区高质量发展示范区水生态保障贡献武平力量。

　　凝聚共治合力 守护碧水安澜

　　长汀县地处福建省西部、武夷山脉南麓，是客家母亲河汀江的发源地，也是闽江、赣江源头的重要生态屏障。作为习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，自全面推行河湖长制以来，长汀坚决扛起上游生态保护政治责任，以十年磨一剑的定力统筹水资源、水环境、水生态协同治理，让绿水青山成为最鲜明的生态底色、最普惠的民生福祉。

　　坚持高位统筹，构建全域治水新格局。长汀县始终把制度建设作为治水兴水的核心抓手，系统重塑河湖治理体系，破解“九龙治水、各自为战”的难题。一是强化部门联动。在福建省率先成立县级生态共治监管中心，整合水利、林业、自然资源、生态环境等8部门水岸管理职能，每年投入超3000万元引入第三方机构推行物业化管护，年均处置各类问题1.2万余个，整改率达95%以上，实现巡改同步、日清日结。二是拧紧责任链条。出台长汀县全面推进河长制实施方案等制度文件，健全县、乡、村三级河湖管护体系。目前，配备县乡村三级河湖长427名，实现全域河湖管护无死角、全覆盖。三是推动跨域协同。联合武平、宁化、清流等毗邻地区，建立跨区域治水机制，常态化开展联合巡河、跨界河湖治理难题会商会，有效形成上下游联动、左右岸协同的一体化治水格局。

　　坚持群策群力，激活全民护水新动能。长汀县通过机制创新、法治赋能、宣传发动等方式，积极推动河湖治理从政府主导向全民参与转变，让群众从“旁观者”变身“护河人”。一是创新持证机制。在福建省首创“河长证”制度，为官方河长及政协委员、企业代表、园丁、老兵等“民间河长”制发证件708本，推动各级河湖长持证上岗、亮证履职。二是筑牢法治防线。建立“河长﹢警长﹢检察长﹢法院院长”协同机制，常态化开展联合普法与巡河执法行动，通过“普法宣传﹢执法巡查”双轮驱动，有效提升群众保护河道的法治意识，全县涉水违法案件发生率逐年下降。三是凝聚护水共识。将河湖保护要求纳入村规民约，常态化开展“河小禹”志愿行动、巾帼护河等特色活动，建成河长制主题馆1座、主题公园10个，营造全民爱水护河的浓厚氛围。

　　坚持共治共享，绘就幸福河湖新画卷。聚力做好“水生态﹢”融合文章，实现治水、兴城、富民有机统一。一是厚植生态底色。统筹实施水系连通、山洪沟治理等流域治理项目，建成国家级湿地公园1个、国家水利风景区2个，汀江入选水利部幸福河湖优秀案例，濯田河入选2026年度水利部幸福河湖建设项目，全县国省控断面水质常年稳定优良。二是激活生态价值。创新探索生态产品价值实现路径，落地全国首单水土保持碳汇交易、水资源交易，2025年生态产品交易总额达4290万元。三是促进融合发展。高标准打造汀江“一江两岸”滨水景观带，培育夜游汀江等特色业态，推动“汀州古城游”火爆出圈，千年古城因水而兴。2025年全县旅游接待人次突破千万、旅游收入超百亿元。

　　治水兴水驰而不息，护河安澜久久为功。新征程上，长汀县将锚定“生态优先、工业强县、文旅富民、城乡融合”发展战略，以持之以恒的韧劲强化河湖长制落实，以守正创新的姿态做足水生态文章，奋力书写新时代治水兴水、人水和谐的崭新篇章。

　　以河湖长制绘美“三江之源”

　　连城县是闽江、汀江、九龙江“三江之源”。自全面推行河湖长制以来，连城县深入践行习近平生态文明思想，以“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”为目标，推动河湖生态环境稳定向好，成功创建国家生态文明建设示范区。

　　织密“责任网”，构建全民共治新格局。一是健全组织体系，压实治水责任。连城县成立由县委、县政府主要领导任“双总河长”的河湖长制工作领导小组，构建“县—乡—村—河道专管员”四级河长工作体系，实现水域巡护全覆盖。二是创新制度机制，规范运行管理。在全省率先建立河道专管员队伍、首创河道专管员问题倒查及问责制度，创新推行河道“322”管护模式和“135”问题倒查机制，推动河道管护人员履职尽责。三是发动全民参与，凝聚护河合力。组建“巾帼河长”“河小禹”“老兵河长”等32支护河志愿队，联合人大代表、政协委员开展护河志愿服务，并建立群众举报、有奖监督机制，形成爱水护水浓厚氛围。

　　打好“组合拳”，谱写四水同治新篇章。一是管好水资源家底，加强水资源节约集约利用。县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。深入实施节水行动，全县万元地区生产总值、万元工业增加值用水量逐年下降。二是狠抓水环境治理，筑牢污染防治防线。建成16个乡镇污水处理厂并稳定运行，城区生活污水收集处理率达95%以上，全面完成216个入河排污口分类整治。创新推行“荷狐净污”治理模式，相关做法在全国农村生活污水资源化利用经验交流会上推广。三是修复水生态系统，改善河湖生态面貌。整治河道2.38万公里，打捞河漂垃圾16.45万吨，河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题得到有效遏制。大力实施生态修复工程，投入9441万元完成庙前溪生态保护修复，水质从Ⅳ类提升至Ⅱ类。四是做好水灾害防御，提升智慧监管水平。建成“互联网﹢河湖长制”信息化平台，在重点河流、水库、排污口设置监控点位186个、水质自动监测站11座，构建“天空地”一体化监测感知体系，提升智能化监管水平。

　　激活“动力源”，绘就水美连城新画卷。一是保护传承弘扬水文化，厚植生态底蕴。连城县建成文川河等水文化长廊、河长制主题公园及亲水文化广场，九龙江源头、青岩河“走古事”成功入选福建省河湖文化遗产。二是做强水经济，转化生态价值。立足水资源优势，培育发展天一温泉、萨瓦迪卡等优质温泉旅游度假项目和矿泉水、米酒等水产业，“冠豸山”矿泉水与盼盼食品集团等品牌达成战略合作，“酒狐”客家米酒稳居抖音酒类销售榜前列。三是发展水文旅，激活生态潜能。冠豸山国家水利风景区充分利用丹霞地貌和水库资源，成功创建国家AAAAA级旅游景区，九龙湖水上乐园、水上桨板等亲水项目持续火热。2026年春节期间，冠豸山风景区接待游客量位居福建省山水风光类景区第3位。