中国水利报：共建幸福河湖 润泽闽东老区

　　滴水穿石、弱鸟先飞，这是习近平总书记在闽东工作期间始终倡导的精神品格和工作作风。多年来，宁德市牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定信心、埋头苦干，创新管护机制，纵深推进河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化，打造全流域幸福河湖样板。如今的宁德，山水交织，人水和谐，不断展现着闽东老区独特的意境和气韵。

　　创新管理，能力建设带动治水蝶变

　　一条穆阳溪，十步一滩，百步一潭，千步一湾，不知迷醉了多少游人。

　　“绿水绕门蓝作带，远山当户翠为屏”的穆阳溪，曾经也有沿岸垃圾堆积、溪水浑浊、水体发臭的“至暗时刻”。近年来，宁德市聚力安全生态水系建设，创新河湖治理管护机制，以不断优化的河道专管员物业化管理，成就了“福安好穆阳”水清、岸绿、景美、人乐的华丽蝶变。

　　穆阳溪总长123公里，流域面积1388平方公里，是福建省独流入海的河流交溪（赛江）的一级支流。水资源丰富对于宁德发展是优势，但也给河流管理带来了考验。

　　2019年，福安市河长办创新河湖管护新模式，通过政府采购方式购买第三方服务，组建了一支河道专管员队伍。2023年，在之前的基础上升级“河湖物业化管理2.0版”。

　　“此次改进的重点，主要是形成了以乡镇为责任主体，基层河道专管员巡河，县级河长办督查督办，各级主体职责分明、考核到位的新机制。”福安市河湖长制办公室主任雷神景介绍，“在这样的新机制下，杜绝了因为异地管理而衍生的专管员与乡镇推诿问题，从而有效促进了责任主体共同履职，让‘运动员’跑起来、跑到位。”

　　据了解，宁德各县（市、区）因地制宜，以河湖长制“一县一特色”为抓手，纷纷探寻适合当地实际的“好路子”，大力建设“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的安全生态水系。

　　漫步在福鼎市十里桐溪畔，只见溪水清澈见底，白鹭飞舞蹁跹。两岸公园里，三三两两的人群悠然自得，与眼前美景共同构成一幅生态画卷。

　　“三百年前是桐山，三百年后是溪滩。”一句福鼎民谣，道尽了桐山溪的水环境变化。近年来，福鼎市积极探索建立河道生态保持“四大工作机制”强化水管护，共同呵护母亲河，打造和谐桐溪。当地开展城乡环卫一体化建设，推进河道常态化保洁，在重点流域和重点饮用水水源保护区实施流域改水改厕和生态补偿项目建设，实现生活污水统一收集处理，进一步改善桐山溪流域水质。同时，以水为景，沿溪修建城市绿道、滨水公园，实现生态补绿，促进河湖管理保护全面提档升级，全新打造了“十里桐溪”新时代亮丽的“水名片”。

　　宁德市水利局和市河长办推动河湖长制工作创新，建立“司法三巡”机制，通过“河长﹢河道警长”日常巡、“河长﹢检察长”专项巡、“河长﹢检察长﹢法院院长”回头巡，重点攻坚河湖堵点、痛点、难点问题，长效守护河湖健康安全。

　　“2020年以来，宁德市河长办针对河湖网箱养殖清理、违规占用河道及岸线建设、非法采砂、工业品加工污染、畜禽养殖污染等河湖难点问题，开展‘河长﹢司法’联动，与司法部门进行‘专项巡’，通过‘检察建议书’对职能部门及属地进行履职督促监督，通过生态公益诉讼打击非法涉河涉水违法活动，取得了显著实效。”宁德市河长办负责人说。

　　数字赋能，让河流管护更智慧

　　在宁德市河长办指挥中心，只需轻点鼠标，赤溪流域幸福河湖数字孪生平台的信息便可实时展现。

　　“系统从2022年开始建设，是宁德第一个数字孪生试点项目。”宁德市河长办工程师边进行线上巡河边介绍，该平台融合了赤溪流域河流水库、各级河长、水利风景区等信息，可以对流域内各个河段水质、水库水位、水安全等数据进行实时监测、分析。此外，平台还搭建了“数字孪生赤溪村”，只需输入降雨量和降雨时长，经过几秒钟的运算后，系统就可以用动画模拟出该地区“云中雨”、“落地雨”和“洪水演进”的全过程。

　　“画面中橙色区域就是被淹没区，通过模拟，可以非常直观地指导基层开展工作，保障群众生命财产安全。”宁德市河长办高级工程师缪见武指着模拟画面感慨，“以前我们做洪水风险图都是依靠人工计算，不但费时费力，而且在计算精度上也有差距。现在运用这个系统，速度和精度都有了质的飞跃。”

　　以赤溪为试点，宁德计划在全市推动数字孪生河流建设，依托物联网、大数据、云计算、移动互联等先进技术和手段，打破时间和空间的维度，强化流域监管。目前，古田县翠屏湖、蕉城区霍童溪已进入数字孪生河流技术方案论证阶段；霞浦县推行“互联网﹢安全﹢监管”模式，构建“智慧河长”应用网络；福鼎市通过创新“点线结合”的数字化监管机制，使“十里桐溪”有了全天候“智能保姆”……未来，宁德市还将建设更多的自动监测站，助力河湖治理多维化、智能化、数字化，为河流治理保护添上更为坚实的羽翼。

　　提档升级，“水利﹢”实现惠民富民

　　霍童溪畔，“九都水韵”国家水利风景区里的云气诗滩，青山、镜湖、榕树、栈道相映成趣，河滩上的大青石上镌刻众多优美诗文。漫步此处，游客可以体验一场诗歌和生态的完美邂逅。

　　近年来，宁德市及蕉城区党委、政府全力践行绿水青山就是金山银山理念，结合霍童溪流域特色，采取治、建、管等有效措施，强力推进霍童溪幸福河湖样板建设，把霍童溪建成为宁德中心城区的“后花园”，成为新晋“网红打卡地”。

　　依托霍童溪世界灌溉工程遗产——黄鞠水利遗址，蕉城区成功申报霍童洞天国家水利风景区，系统保护黄鞠水利文化遗迹及非物质文化遗产，实现千年水渠琵琶洞复苏通水，展示了独一无二的水文化特色。

　　目前，宁德市已成功创建国家级水利风景区7个、省级水利风景区13个，建成河湖长制主题公园96个，建成了一批“宁德幸福河湖”样本，充分发挥了流域生态旅游资源优势，促进流域文旅发展，不断释放流域生态红利。

　　“宁德因水而美、因水而兴。我们的工作从防洪保安全，到生态清洁小流域治理，再到全域幸福河湖建设，一步步提档升级，助力河湖水质持续改善、水环境质量持续提升，共同缔造美好环境与幸福生活。”宁德市河长办负责人说。

　　如今的宁德，一项项河湖创新管护机制不断形成，一条条绿道水脉在城乡铺开，一个个“亲水IP（知识产权）”连点成片……在建设全域幸福河湖的崭新征程上，宁德将持续发力，久久为功，让幸福之水持续润泽闽东老区。