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11月19日-21日,水利部举办水利风景区建设管理培训班。福建省永春县受邀作以《幸福桃溪,水润永春——永春县“水利+”模式推动景区高质量发展》为主题的典型案例分享。
近年来,永春县紧扣“建设造福的人民幸福河”这一目标,聚焦不断满足人民对美好水生态的期望要求,创新四个“水利+”模式,统筹多方资源力量,积极探索优质水生态价值效益转化,全力推动第二批国家水利风景区——桃溪水利风景区高质量发展,走出了一条山区县水利风景区“建得好、管得好、用得好”的新路子。
在治理体系打造上,永春县创新提出“六全六治”治水理念,即全水系覆盖、全流域铺开、全方位施治、全过程监管、全民性参与、全业态融合的“六全”思路,以及环保先行治污水、河道整治防洪水、水土保持涵养水、生态修复净化水、文化塑造美化水、科学发展利用水的“六水同治”措施,统筹水利、林业、农业、住建、环保等多部门资源力量,先后争取到涉河涉水补助资金达54亿元,有力推进桃溪流域综合治理,高质量扮靓“水风景”。
在管理模式创新上,永春县针对公益性、开放型景区管理状况复杂多变、专业人才技术不足等问题,依托河湖长制的全面推行,通过多方借力推动景区管理更加专业化、智能化、全民化。市场借力,采用“政府购买服务”模式,引入第三方专业团队、河道专管员对河道开展保洁,与多家社会组织机构合作进行专业水环境监测研判,与全域旅游公司合作提高景区旅游服务质量。科技助力,构建三维高清“数字河流”,将防洪点、河岸生态蓝线、河流监控等数据充分整合;依托无人机自动巡航技术,定期开展空中河道全覆盖巡查;开发“河长通”APP,定期对干支流、乡镇交界断面水质采样数据汇总分析,形成水陆空一体化的智慧巡查体系。全民发力,全国首创河长制电视云平台,开通微信“随手拍”、河湖问题举报热线,组建乡愁河长等民间河长队伍,有效增强了全民治水管水的力量。
在文化品牌塑造上,永春县深入挖掘景区水域文化特色,改造退出后的电站厂房建设“6982”品牌水电站科普馆等亲水文化平台,打造水乡愁、水音乐等水主题河长制公园,与本地艺术家合作创作河长制一台戏,将水文化喜闻乐见地呈现出来。同时,融合流域周边乡镇特色文化,配套建设乡愁公园、白鹤拳文化广场、库区湖心半岛等主题公园,桃溪沿岸形成了集观光、休闲、品位于一体的水脉文化带,丰富景区文化内涵。
在发展格局构建上,永春县做好“景区+城乡建设”“景区+产业发展”两篇文章。一方面,将水利风景区建设发展融入城市建设发展规划、纳入城市重点招商项目,建设滨溪绿地公园、亲水平台、景观廊桥等,以水为媒招商引资,并结合水美乡村建设,打造“一村一河一景、村村水美如画”的乡村新景,变“独特水资源”为“优质水产品”。另一方面,与旅游、农业、特色产业融合,建设沿溪骑行、泛舟漂流等旅游设施,开发花卉苗圃、果园农场等“生态农业综合体”,打造漆篮、陶瓷、蔑香、老醋等文化创意产业园,以水增色、促进发展。
自桃溪水利风景区创建以来,原本杂乱零散、道路不畅通的桃溪两岸,变成了“清水一湾舞白鹤,风光两岸映桃源”的永春版清明上河图,塑造了一个充满乡愁味、文化味的绿色会客厅,实现生态效益、经济效益、社会效益、文化效益及安全效益的多元统一。2023年,永春全县涉水旅游及特色产业吸引游客超60万人次,带动投资消费2.3亿元。
此次在水利部水利风景区建设管理培训班上的分享,不仅为其他地区水利风景区的建设管理提供了有益的借鉴和参考,也进一步提升了永春县的知名度和影响力。未来,永春县将继续秉持“大生态”“全民治”“大融合”的理念,统筹山水林田湖草系统治理,形成治水合力,努力把治水成果做大做强,扩充河湖内涵价值效益,为保障水利风景区后续建设管护、持续增强人民群众对水生态的获得感、满足感、幸福感注入源源不断的动力。