学习强国：筼筜湖边探蝶变

　　信步湖畔，两岸绿树成荫，秀丽逶迤的湖面上白鹭点点。这里是厦门筼筜湖，本地人引以为豪的“城市会客厅”。很难想象这里一度污水横流，经过30多载综合整治，才找回一湖碧波清澈。

　　曾经的臭水湖蝶变为“城市绿肺”，不仅见证着厦门生态环境的持续改善，更折射出城市发展理念与发展方式之变，为推动海湾型城市可持续发展提供了可借鉴的宝贵经验。

　　“春天来了”

　　筼筜湖原本是深入厦门岛的一个内湾渔港，与海相通。“最爱月斜潮落后，满江渔火列筼筜”，“筼筜渔火”曾是厦门著名的“老八景”之一。

　　然而好景不长。今年81岁的张益河，曾任厦门市公用事业局副局长。他说，20世纪70年代初，在“全民以农粮为纲，千军万马垦筼筜”的历史背景下，渔港因筑堤而成了封闭的内湖。到20世纪80年代，造纸厂、制革厂、电化厂等125家企业沿湖而建。

　　当时，市政设施基础薄弱，工业污水和生活污水排湖导致水质急剧恶化。张益河说，沿岸居民甚至总结出“规律”：化工厂排的污水，冒着白色气泡；如果是酱油一样的颜色，那八成是酿酒厂和橡胶厂的污水……

　　不堪重负的筼筜湖发黑发臭，深深刺痛了厦门人的神经，治湖也成了大家最盼的事。

　　作为一名治污参与者，张益河深知其中的难处：“截污、清淤、建污水处理厂，样样都要钱。可厦门刚刚成为经济特区，一分钱恨不得掰成两半花！”

　　当市民发出“筼筜湖何时不再黑臭”之问，政府也在思考“要不要以生态环境为代价换取经济增长”这道课题。

　　在厦门工作期间，习近平同志深入调研，认识清醒：“能不能以局部的破坏来进行另一方面的建设？我自己认为是很清楚的，厦门是不能以这种代价来换取其他方面的发展。”

　　很快，他主持召开关于加强筼筜湖综合治理专题会议。会议创造性地提出了“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的20字治湖方针，还提出“市长亲自抓治湖”，明确“市财政今明两年每年拨1000万元”……

　　“当年拿出1000万元可不是小数目，相当于全市一年基建投入的1/10。”回忆往事，张益河激动不已，“筼筜湖治理领导小组也成立了，大家都觉得，治理的春天来了！”

　　打响硬仗

　　春天来了。可治湖工作千头万绪，该从哪儿抓起？

　　遵循20字治湖方针，从1984年至2023年，厦门对筼筜湖开展5期综合整治和正本清源项目，累计投入资金近20亿元。

　　筼筜湖保护中心规划建设科科长陈文阳介绍，第一期综合整治修建了西堤闸门，还建设2.7公里导流堤，利用潮汐水位差引潮入湖。纳潮闸打开后，一天进水量可达130万立方米，以380万立方米的库容计算，3天就能完成一次水循环。很快，筼筜湖上迎来一场久违的龙舟赛，不久后还举办了世界F1方程式摩托艇比赛。

　　此后，各期综合整治同样以此为治湖圭臬——依法治湖强“筋骨”，不断推动制度随治湖推进而升级；截污处理除“病根”，关停与外迁环湖周边全部工业企业，修建污水厂和实施环湖截污等工程；清淤筑岸治“顽疾”，坚持每10年进行一次大清淤，并修筑环湖林荫步道；美化环境提“品质”，采用工程造林方法在湖区引种红树植物，同时沿湖兴建公园绿地串联城市公园。

　　循序渐进，久久为功。这些年来，筼筜湖从点到面、从水下到岸上、从单一治理到联合共治，逐步实现“湖水基本不臭”“晴天污水不入湖”“汛期污水不入湖”。

　　群众满意度提升，但治理依然任重道远。

　　“今年6月初，筼筜湖南6^#排洪沟改线及周边弯角区优化工程开工，意味着第六期综合整治工程启动。”陈文阳说，项目完成后，将有效解决相关死角区水流慢、水质差等问题，湖区总体水动力更强。

　　30多年如一日综合整治，筼筜湖水体复氧能力增强，生物多样性逐步丰富。据了解，原来湖中的水生生物只有厌氧细菌和耐脏的攀鲈鱼，如今单是游泳动物就有近70种，此外还出现了对水质要求较高的海龟、本地小鲨鱼和中华鲎等。

　　厦门市市政园林局局长蔡伟中介绍，以筼筜湖综合治理为借鉴，厦门市还规划实施了西海域整治、五缘湾综合治理、环东海域综合治理、岛外九大溪流综合治理等一系列大型生态环境保护项目，均取得丰硕成果。

　　筼筜湖治理工作还被列入中国政府对外援助项目“海岸带综合管理”研修课程，面向全球100多个发展中国家开展培训和经验推广。

　　共管共享

　　退休前，陈亚进是海沧中学的一名教师，如今有了另外一个身份——市民湖长。

　　早在2020年，筼筜湖保护中心就开始聘请热心市民担任湖长。那年面试，陈亚进表达了共管共享的想法：今天上游扔了一张纸，明天就可能出现在湖区；只靠筼筜湖保护中心的人手远远不够，要充分发动大家参与管理和监督。

　　这与筼筜湖保护中心的理念不谋而合。

　　筼筜湖水面面积1.6平方公里，但流域面积高达37平方公里。即便环湖周边的市政管网、截污系统做到极致，可雨天行洪后，漂浮物及油污仍有可能涌进湖里。

　　水里的问题，根源大部分在岸上。不能就湖治湖、就湖管湖，而要盯住岸上、盯住流域，用流域整治理念确保整治效果不打折扣！

　　被聘为首批市民湖长后，陈亚进迅速组建厦门市筼筜蓝志愿服务队，带动更多人参与到共管共治中。其中，不乏生态环境保护、水生态治理等领域的专业人士。

　　“我们约有骨干成员200人，定期巡查湖区水环境，一旦发现问题就通过微信群或小程序及时上报反馈，一年365天从不间断。”陈亚进说，从日常巡查到科普宣传，从收集群众意见建议到反馈相关部门解决方案，参与筼筜湖治理成了每个人的“家事”。

　　筼筜街道办事处副主任林颖也多了重身份：滨北超级总部及湖滨片区分指挥部副指挥长兼办公室主任。在她看来，筼筜湖蝶变，不仅“唤”醒了群众获得感，而且“腾”出了发展新空间。

　　湖滨片区居住区位于筼筜湖畔，但大部分房屋楼龄较长，还有部分为预制板房，抗震系数低。

　　林颖介绍，作为厦门有史以来涉及住户最多、范围最广的旧城改造项目，项目规划时除了解决原片区交通设计落后、公共配套设施不足等群众关心的问题，还主动将景观最好的沿湖地块用于建设安商房。

　　每隔一段时间，市民何女士就会来到南湖公园南门观望项目进展。看着拔地而起的一栋栋高楼，这个湖滨四里的老业主正憧憬着回迁新家园后，开窗便能饱览沿湖美景的生活。

　　周边土地价值也在不断提升。

　　林颖说，筼筜湖片区业态过去以汽车展销、工业企业、餐饮服务业等为主。显然，无论从生态环保要求还是能级贡献来看，它们都与片区发展严重不匹配。

　　抓住机遇“腾笼换鸟”，片区引进大批总部经济、现代服务业企业。南岸，5A甲级写字楼华润大厦聚集着各行业头部企业和金融机构，有助于进一步拓宽“产业+金融”的广度和深度；北岸，抖音集团厦门向量空间科技有限公司相关项目预计今年底竣工验收，将助力滨北超级总部推动产业“能级”之变。

　　生态“高颜值”，正在带来经济发展“高质量”。