人民网：福建：以“三个一”推动河湖库“四乱”清理

　　今年以来，福建省深入开展河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）工作，形成了“河长牵头、部门联动、分级管理、同向发力”的工作格局。

　　开展一项攻坚行动。福建省总河湖长、省委书记省长亲自研究部署，明确将河湖库“清四乱”作为今年河湖长制专项攻坚行动之一，7月召开全省河湖长制工作会议进行调度推进。福建省直有关部门联合出台《闽江流域综合整治方案》《水口库区网箱养殖清退方案》，加强数据共享，协同推进“四乱”问题整治。福建发挥2200多名河道法官、检察官、警长作用，开展联合监督、联动执法。

　　建立一个管理平台。福建坚持数字赋能，建立“天上看、地上查、网上管”机制，整合了129颗卫星资源，利用卫星遥感影像套合比对基础数据，动态提取“四乱”疑似图斑。七部门联合出台《“天地网”管理办法》，开发了河湖“天地网”系统，对下发、复查、整改、销号、跟踪、分析、评价等进行全流程管控，建立了红黄牌预警和提醒约谈通报机制。福建还将“四乱”整治情况运用到河湖健康评价之中，形成河湖健康码，实时向社会公开。

　　出台一套工作标准。福建建立了县级自查、市级审查、省级抽查的“三查”机制，明确了核查、处置、整改的时限要求，规范了下发、确认、销号的工作流程。同时对近年来“清四乱”工作进行系统梳理，发布了福建省地方标准《河湖巡查与问题处置准则》，对河湖巡查、问题处置、监督考核等作出规范性要求；制定了小型水库管护服务合同范本，对巡视检查、安全监测、维修养护、运行操作、值班值守等进行细化。

　　福建还将整理一套操作手册，聚焦“清四乱”工作中常见的网箱养殖、临时用地、农村便桥、农业大棚、高秆作物等问题，分类分项梳理政策依据、规范处置流程，针对小型涉河项目优化洪水影响评价手续；联合公检法共同编制“四乱”问题典型案例，通过以案释法，发挥规范指导、警示震慑、舆论引导的作用；总结形成工作机制，把好的做法坚持下来，把好的机制固化下来，进一步优化工作流程。