中国水利报：践行安全发展理念 严守安全生产底线

　　2022年，四川省丹巴县关州水电站3号机组引水钢管闷头体未按照承压设备制造、检验，出现严重质量缺陷，并发生爆裂，造成水淹厂房的较大生产安全责任事故，为全国水电站压力钢管安全敲响了警钟。

　　福建省龙岩市本着“生命至上，安全第一”的原则，针对小水电站安全生产薄弱环节，开展全市水电站压力钢管安全检测，加强安全隐患排查，取得良好成效。

　　严格落实安全责任

　　龙岩市现有水电站1 045座，按照风险危害程度，分类推进。结合压力钢管运行管理实际，以电站规模和中高水头为标准，将装机容量1 000千瓦以上、水头30米以上水电站、近10年内未开展过压力钢管检测的，要求一律开展安全检测工作。

　　龙岩市部署全市开展水电站压力钢管安全检测与评估工作，落实属地责任，强化以人民为中心的发展理念，坚守安全红线，确保安全生产形势稳定。结合水电站安全生产监管实际情况，龙岩市水利部门牵头压力钢管安全检测与评估工作，着力堵塞监管漏洞，强化事故隐患排查治理，织密扎牢全市安全生产风险“防控网”。水电站业主作为安全生产的第一责任人，坚持安全生产底线思维，高度重视压力钢管检测，严防设备“带病”运行，按时按要求完成此次检测评估工作。

　　协调汇集各方力量

　　龙岩市各级水利部门加强与属地乡镇协调沟通，落实乡镇属地管理职责，加大力度推进安全检测工作。龙岩市水利局通过“一周一汇总、一月一通报、一季一考核”机制及时调度，动态跟踪检测成果。市水利局积极与政府办、工信、发改、电网等部门保持沟通协调，建立部门协作、高效有力的工作机制，并根据各县工作进展情况给予季度考评加分。对未按规定时限开展安全检测、未按要求整改或整改不到位的，视为存在重大安全隐患，由工信部门解网处置。鼓励水电商会发挥桥梁纽带作用，引导电站企业积极主动落实政府部署安排，履行企业安全主体责任。通过安全检测专题培训，加强沟通协调，引导电站业主放下思想包袱，消除检测费用高等顾虑，积极主动行动，推动检测工作顺利开展。

　　推动检测工作见效

　　检测单位是做好检测工作的落脚点，放开对检测单位的各类限制或准入，不设置任何白名单，有助于快速推进压力钢管安全检测工作。检测费用是做好检测工作的关键点，所有信访件基本都提到检测费用高问题。龙岩市水利局商谈了部分检测单位，要求尽量降低检测收费，同时要求商会联合相关部门采取电站统一捆绑、整体委托等方式开展工作，推动一批电站先行先试、典型引路，后期检测进展明显加快。检测质量是做好检测工作的出发点，对可能通过压低价格承揽业务，但实际未真实开展检测，甚至出具虚假检测报告的检测单位，采取约谈、严厉告诫，甚至扣减信用分等方式加强监管。对不付检测费用要求检测单位出具检测合格报告的电站，通知电网企业暂停该电站并网发电。

　　龙岩市压力钢管安全检测与评估工作从2022年6月开始实施，2022年10月底完成既定目标。634座水电站完成压力钢管安全检测，检测压力钢管总长176 271米，发现并消除安全隐患362个，为推动水电站绿色发展打下坚实基础。