福建日报：福清：快马加鞭，打好龙江治水攻坚战

　　春暖花开，福清龙江之畔，绿意盎然。在沿岸的宏路街道大埔村下东岭自然村，往日污水横流的烂泥路、臭水沟，已变身为整洁的新路。

　　“往年这时候，水沟都散发臭味，还滋生蚊虫。现在经过改造，污水纳管、排污管道下地，村容村貌更加洁净了。”大埔村村主任丁实霖谈起村里水沟的变化，感慨不已。

　　龙江是福清的母亲河。治理好龙江，是当地百姓的期盼。2020年以来，福清举全市之力推进龙江流域水系综合治理，共完成项目210个，完成投资7.84亿元。目前，治水工作取得阶段性成效，龙江流域水质稳定提升，生态环境明显改善。

　　“龙江流域水系综合治理，是关系到福清未来百年、千年发展格局的一件大事。我们将深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，深化落实‘绿色发展’专项行动，加快推进水系综合治理，实现龙江水质稳步提升，推动生态文明建设和生态环境保护不断取得新成效，更好地造福福清人民。”福州市委常委、福清市委书记刘卓群说。

　　近日，总投资约38亿元的龙江中下游综合治理工程开工，工程包含了水质提升、河道治理、生态修复等7类14大项目。完工后，将从根本上重塑龙江的生态环境，实现“水清、河畅、岸绿、景美、生态、安全”的目标。

　　更新理念，推进综合治理

　　一弯溪流，由城入海。龙江沿线，曾是“风吹稻花香两岸”的秀美风光。但由于历史等原因，龙江流域溪流水质一度下降。

　　龙江美，福清才会美；龙江亮，福清才会更漂亮。去年4月，福清召开龙江流域水系综合治理动员部署大会，全面开展大摸排、大整治、大提升、大监管，计划分3年完成全流域治理，致力于将龙江打造成福清的生态轴、景观轴、发展轴。

　　但治理好龙江水，并不容易。

　　一方面，龙江流域生态基流小，多年平均径流量为1.3立方米/秒，在全省12条主要河流当中最小，水体承载力及自净能力较弱；另一方面，沿岸流域人口约50万人，工业企业有261家，随着城市拓展、产业集聚发展，给龙江的环境承载能力带来挑战。

　　如何施策，考验着主政者的智慧和担当。

　　去年，福清成立龙江流域水系综合治理领导小组，由主要领导挂帅，下设11个专项工作组。同时编制形成《福清市龙江流域水系综合治理攻坚工作方案》，明确了目标：第一年着重末端截污、为全面整治争取时间；第二年着重源头治污、逐步实现标本兼治；第三年着重成效巩固、建章立制形成机制。

　　同时，福清创新思维，建立“331”工作机制，相关部门和属地镇街利用3天时间对接协调问题，经综合协调组牵头第一次会商后，对问题进行再深化并于3天内提交相关建议，综合协调组利用1天时间综合各方建议，将相关问题梳理呈报市政府层面研究。“331”工作机制不仅是龙江整治工作的应急处置平台，同时也是各镇街、部门、平台公司之间的信息交流和会商平台。“2020年纳入‘331’机制协调解决的问题共有115个，已解决61个，其余按序时进度推进。”龙江办副主任吴坚说。

　　一年来，随着福清全市上下全面摸排、全力攻坚，市民们渐渐发现，水系面貌正发生变化。近日，记者在福清福和箱函创元酒店段看到，一口窨井旁写有“创元酒店截污口”字样的铜牌，打开井盖，只见截污井与福和箱函相连接的口已经堵上。

　　“以前，酒店每天有500吨水排入福和箱函，现在经过截留处理和管道修复，污水被导流到市政污水管网，这不仅解决了历史遗留问题，也解决了酒店污水排放问题。”福清市政管养公司副总经理陈辉说。据了解，福清市已完成了城区605公里的全面清淤、排查，正着力推进修复工作。

　　“目前，龙江流域‘一江四溪’水质提升，已基本实现阶段性工作目标。”福清市水利局局长林爱光介绍，龙江国控断面今年的水质已从2019年的V类提升到IV类；大北溪流域水质实现IV类；关溪、太城溪河道水质从2019年的V类提升到Ⅲ类；虎溪水质恢复Ⅲ类。

　　综合施策，分类攻克痛点

　　针对龙江流域沿岸居民和工业企业多的特点，福清市综合施策，分类攻克痛点难点，逐个啃下“硬骨头”。

　　“我们因地制宜，探索雨污分流的先行试点。”龙江办有关负责人介绍，一方面，针对村居雨污分流，选取9个镇街11个村（居）开展试点，目前已有9个试点完工。另一方面，针对工业企业，选取13家开展雨污分流试点。

　　近日，记者来到位于福清融侨开发区的京东方污水厂外预处理站，可见污水一体泵正在运行。中控室值班人员通过电脑，对污水处理情况进行监测。

　　“京东方污水厂外预处理站可以有效解决企业污水收集率低、处理困难等问题，确保虎溪流域水质。”福清市城投集团工作人员李小强告诉记者，有了污水厂外预处理站，可将京东方公司排放的工业废水进行收集并预处理，将污水指标降到排放标准，再通过市政管道排到污水厂处理。

　　除了工业企业，农村雨污分流也成效显著。“像大埔村下东岭自然村一样，我们把各村村民的生活污水接入市政管网，减少污水向关溪河道的排放。”宏路街道河长办负责人李鸿朱说，目前周店、金印、宏路、东岭等河道沿线相关村也建设了截污管道。

　　背靠“数字福建”“数字福州”，福清市还借助智慧化手段，建立了“龙江流域水系智慧管理系统”，实现精准科学治水。

　　“我们通过整合水利一张图基础数据、水质监测管理、闸站远程控制等11个系统，构建龙江流域防洪、水体污染监管的智慧生态水系管控体系。”福清市水系联排联调中心主任陈德捷介绍，目前，智慧水利项目、水系联排联调指挥中心及配套项目、地下管线综合信息系统建设已完成。智慧管理指挥中心也已完工，正处在调试阶段。

　　生态修复，重塑龙江环境

　　春日的福清虎溪公园，清澈的河面波光粼粼，两岸绿树成荫，不少市民正在散步、锻炼。

　　“虎溪公园河岸改造，是龙江综合治理生态修复的建设项目。为了打造高品质水生态环境，我们下足了功夫。”福清市水投公司工程部负责人谢志施介绍，去年以来，福清把原来的虎溪硬质驳岸改造成为缓草坡，并沿着河岸增设亲水步道、透水混凝土步道和阶梯式亲水空间等。

　　今年，周边居民发现，虎溪的水鸟多了起来。原来，在生态明显提升的同时，相关部门又在沿岸种植菖蒲等水生植物，并在水中增设站鸟桩、鱼礁，吸引水鸟、鱼类驻足嬉戏。

　　这是福清践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过水系治理送给市民的生态“福利”。去年以来，福州、福清两级共投入资金约3300万元，对虎溪、大北溪、太城溪实施安全生态水系工程建设。福清市共梳理生成江滨公园、生态驳岸、生态湿地和滨河休闲步道等项目16个，目前已建成投用5个。

　　“我们通过抓专项整治、抓督察巡查、抓示范引领、抓宣传发动，形成部门联动、齐抓共管、全民治水的河湖治理机制。”福清市河长办水质组组长方瑜星说，目前，河湖治理、水资源保护、水环境整治成效显著，全社会形成了爱河护河的良好氛围，母亲河龙江旧貌换了新颜。

　　今年，福清市计划投入约7.5亿元，紧盯河道端和源头端，努力实现龙江国控断面和省控倪埔桥断面水质稳定在Ⅴ类。“我们将严格落实河长制，全力推进源头治污，全面开展小流域综合治理，在保证质量的前提下，加快进度，让工程早日实现效益，不断增强福清人民的幸福感、获得感。”福清市领导说。