中国水利报：武陵溪畔的“治水经济学”

　　上山观瀑、下地采摘、休闲垂钓、亲子互动、美食体验……在福建省三明市大田县武陵乡，“五彩大石”美丽乡村梦想成真。这源自一条河流———武陵溪的变迁， 源自一项制度———河长制的推行， 源自一位河长———武陵乡党委书记、乡级河长廖正楼的不懈努力。

　　“廖一亿”的治水决心

　　2009年，大田县在福建省率先探索实行河长制。2011年5月，廖正楼调任武陵乡乡长，同时被任命为河长。4年后，提任武陵乡党委书记的他继续担负河长之职。

　　武陵溪为均溪支流， 流入尤溪，汇入闽江。武陵乡是大田县典型的高山乡镇之一，平均海拔850米，高山陡坡耕作，容易造成水土流失。 廖正楼从“治、管、护、养”入手，强化源头管控，推进流域生态综合治理。

　　武陵乡褐铁矿资源比较丰富，之前不少矿企老板找到廖正楼，希望通过每年向武陵乡财政缴纳费用的方式获得重新开矿权， 但屡屡被廖正楼拒绝，廖正楼因此还多了个外号———“廖一亿”。这是怎么回事？

　　原来， 这些老板以为乡政府嫌钱少，一再表示可以提高费用，先是5万元，再到10万元，最后20万元。 “三次开价以后我就说要不你给1个亿，我们5000万用来环境治理，5000万用来发展经济。听我们这么说，他们也就死心了，明白我们决心已定，不会再干这种以牺牲环境的沉重代价来换取眼前利益、短期发展的事了。”廖正楼说。

　　这“一个亿”的条件，让矿企业主们看到了武陵乡整治水土的决心，从此不再打武陵矿山的主意。廖正楼则积极争取政策和资金支持， 用于治理水土流失、开展养殖面源污染防治等。

　　探索“跨乡联建”护河模式

　　2015年，廖正楼按照大田县河长制工作部署，探索将党支部建在河道上。武陵乡成立了大石溪党小组，设立3个党员先锋岗，组建2支党员志愿服务队；采取“跨村联建”护河模式，设立义务巡河岗、志愿监督岗15个，发挥党员带头作用，统筹协调上下游、左右岸河道问题，共同开展护河爱河行动。

　　探索“党建﹢河长制”是大田县深化河长制工作的特色亮点。 廖正楼进一步拓展探索“跨乡联建”党建模式，与毗邻的石牌镇联合成立武陵溪临时党支部，整合山水林田等自然资源，联合开展“净化、绿化、亮化、美化”环境连片整治，通过实施河共管、路共护、绿共植、难共帮等措施，打造“家园清洁示范带”。

　　“跨乡联建” 实现了对河流更为精细的管理。 武陵溪日益清澈，大石村的面貌大为改观。

　　从贫困村到“小康村”

　　武陵乡是三明市级精准扶贫重点乡镇。如何解决当地贫困问题？是不是可以做好水文章，让一河清水引领美丽乡村建设步伐？作为河长的廖正楼把目光聚焦在山水人文资源丰富的大石村、仕洋村。 从管好水到利用水，他借助流域整治成果，让武陵乡走上了创新发展河道经济、摆脱贫困的路子。

　　2014年年初，武陵乡向上级水利部门争取到近2000万元资金， 启动大石村生态护岸工程， 打造河流两岸景观。此后，廖正楼又推动建成三漈潭森林公园。“这个项目的建成，使大石村和仕洋村形成旅游环线，实现连片发展。”廖正楼说。

　　如今，大石河流两岸，瓜果花木扶疏， 四季风景如歌， 春天可采草莓、桑椹，夏天赏荷，秋冬可采葡萄、柑橘等。这里吸引了家庭农场、休闲渔庄、果园等项目落地发展，集餐饮美食、运动休闲、采摘观光于一体的乡村旅游项目已然形成。

　　悠悠武陵溪，一河清水，两岸丰收。如今，从治水起步，大石村终于实现了从贫困村到大田县 “十佳小康示范村”的华丽转变。 把呵护武陵溪作为己任的廖正楼，也通过河长制工作实践对治水与经济的关系有了更深刻的认识：“从治水，到有了产业，吸引游客，再把产业做大，提升环境质量，形成良性生态循环。百姓从中收获了生态红利。 ”