水土保持专题普法宣传系列之（一）“什么是水土保持”

　　为深入推进党史学习教育，拓展“我为群众办实事”实践活动内容，同时也为纪念新《中华人民共和国水土保持法》施行十周年，落实普法责任制，针对企业、群众对水土保持工作的关注焦点，省水土保持工作站自2021年8月起推出水土保持专题普法宣传系列，宣传普及水土保持法律法规知识，助力全社会水土保持意识提升，助力我省水土保持高质量发展。

　　水土保持的定义？

　　《中华人民共和国水土保持法》第二条给水土保持下了定义：“本法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。”要正确理解水土保持的含义，至少应从四个方面：一是对自然因素造成水土流失的预防；二是对自然因素造成水土流失的治理；三是对人为活动造成水土流失的预防；四是对人为活动造成水土流失的治理。

　　水土流失是指什么？

　　根据《中华人民共和国水土保持法释义》：

　　1.水土流失是指在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下，水土资源和土地生产能力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。

　　2.自然因素是指水力、风力、重力及冻融等侵蚀营力。这些营力造成的水土流失分别为水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀和混合侵蚀。

　　水力侵蚀，是指土壤及其母质在降雨、径流等水体作用下，发生解体、剥蚀、搬运和沉积的过程，包括面蚀、沟蚀等。

　　风力侵蚀，是指风力作用于地面而引起土粒、沙粒飞扬、跳跃、滚动和堆积的过程。沙尘暴是风力侵蚀的一种极端表现形式。

　　重力侵蚀，是指土壤及其母质或基岩在重力作用下，发生位移和堆积的过程，包括崩塌、泻流和滑坡等形式。

　　冻融侵蚀，是指土体和岩石经反复冻融作用而破碎、发生位移的过程。

　　混合侵蚀，是指在两种或两种以上营力共同作用下形成的一种侵蚀类型，如崩岗、泥石流等。

　　3.人为活动造成的水土流失，即人为水土流失，也指人为侵蚀，是由人类活动，如开矿、修路、工程建设以及滥伐、滥垦、滥牧、不合理耕作等，造成的水土流失。

　　水土流失的主要危害是什么？

　　水土流失的主要危害有以下四点：一是土地退化，耕地毁坏，威胁粮食安全。水土流失改变了部分土地利用现状，基本丧失第一性质的生产能力，使人们失去赖以生存耕地的基础，威胁到国家粮食安全；工程施工、弃渣和临时堆土运输及堆置、砂石料等建筑材料运输和堆置等还可能侵占农田，影响农作物的生长。二是江河湖库淤积，加剧洪涝灾害，威胁防洪安全。水土流失产生大量泥沙，有的直接倾入沟谷、河道，被水流携运；有的堆积坡面、坡脚，受水流冲蚀进入河流，形成高含沙量水流。当水流进入平缓河段、湖泊或受水库拦蓄影响时，泥沙逐渐堆积，河道过水断面减小，湖库有效库容减小，导致行洪能力减弱，河床抬升，直接威胁到两岸经济、社会发展和人民群众的生命财产安全和防洪安全。三是恶化生存环境，制约经济社会发展。开挖、填筑、弃渣和临时堆土等活动扰动原地貌，占压植被，形成大面积的裸露面，使沿线的生态环境遭到一定的损坏。同时，生产建设过程中扰动和损坏了原土层结构，易引起滑坡和泻流，同时开挖及排弃的大量土石沙，大大增加沟道输沙量，将损坏原农田灌溉渠系，影响铁路、公路运输及河流行洪安全，并给地区经济发展及生态环境建设造成一定影响，成为制约经济社会发展的重要因素。四是加重面源污染，威胁生态安全和饮水安全。面源污染是指溶解和固体的污染物从非特定地点，在降水或融雪的冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体（包括河流、湖泊、水库和海湾等）并引起有机污染、水体富营养化或有毒有害等其他形式的污染。水土流失为面源污染提供了物质载体，吸附在土壤颗粒上的污染物，随着地表径流进入水体，加剧了水体污染的发生和发展，直接威胁着生态环境和饮水安全。