中国水利报：把河湖管护责任落实到 “最后一公里”

　　福建省龙岩市永定区近年来以全面推行河湖长制为抓手，将河湖管护触角延伸至乡村末梢，打破行政边界，划分出“百个责任村”，按流域特点细化为“千个管护段”，每段设1名“百姓河长”，由村民、老党员、乡贤、志愿者等担任，实行定河段、定人员、定职责、定奖惩，构建起“村有段、段有人、人有责”的网格化管护格局。

　　如今，永定区已经搭起“区级河长+乡级河长+村级河长+党员河长+企业河长+百姓河长”的河湖管护矩阵，配套完善业务培训、激励保障制度，持续激活基层护河队伍内生动力。

　　永定区出台专项管理办法、岗位职责与考核细则，明确政策宣传、日常巡查、监督上报等工作任务，搭建起“百姓河长—村级河长—乡镇河长办—区河长办”四级联动链条。依托“智慧河湖”App，巡河轨迹留痕、问题即时上报、处置全程可溯，形成“发现—交办—处置—反馈”的闭环管理体系，实现河湖问题高效流转处置。

　　精准管护，让河湖小事化解在河段一线。永定区鼓励百姓河长参与“一河一策”摸排与编制，赋予他们对水面零星漂浮物、岸边零散垃圾等简易问题的现场处置权限。

　　“百村千段百姓河长”机制推行以来，永定区累计招募“百姓河长”872名，覆盖23个乡镇（街道）210个村。2023年至今，“百姓河长”巡河里程达10.5万公里，上报各类问题线索3200余条，协助化解涉水难题2800余个。

　　大量小微问题在前端就地化解，既减少专业保洁、执法人力的投入，节约财政管护支出，也避免小隐患累积成大难题，降低后期治理成本。目前，永定区省控断面水质稳定保持在Ⅲ类及以上，部分河段达到Ⅱ类。

　　“老百姓天天在河边生活，哪里有排污、哪里垃圾多，他们都很清楚。”永定区河长办相关负责人表示，把群众力量发动起来，河湖管护才能真正落到“最后一公里”。