中国水利报：闽江源头“拔钉”记
——福建南平市延平区依法破解闽江干流废弃采砂船问题

　　2026年初，随着最后9艘废弃采砂船被有序拆解，这一延续近6年的问题终于画上句号，闽江干流延平段彻底畅通。

　　这是福建省南平市延平区深化河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）、落实河湖长制的一次生动实践，也是水利法治思维在基层落地生根的生动缩影。

　　立志啃下最后一块“硬骨头”

　　延平区地处福建省闽江干流源头，建溪、富屯溪、沙溪在此汇合，素有“闽江之珠·文武延平”之美誉。2023年，延平区基本实现全流域采砂场、采砂船问题清零，但闽江干流仍有9艘采砂船因权属复杂、债务纠纷、业主抵触等因素，成为搁置在闽江干流上的“钉子户”。这些锈迹斑斑的“僵尸船”在汛期成为威胁下游桥梁、堤防安全、水库大坝的“定时炸弹”。

　　这9艘船中，部分建于20世纪90年代，历经多次股权转让，法律关系盘根错节；个别船主将船视为“养老家当”，对补偿标准预期过高；长期锚泊在河道弯道、桥区附近，船体锈蚀严重，部分已半沉水中，严重挤占行洪断面。

　　转折出现在2024年“格美”台风期间。其中一艘废弃采砂船失控向下游漂流，险些撞击高铁桥墩。虽经紧急处置化险为夷，但这一事件彻底敲响了警钟。延平区委、区政府果断决策：必须以钉钉子精神，啃下这最后一块“硬骨头”。

　　交出“守护好一江碧水”的法治答卷

　　面对这块“硬骨头”，延平区摒弃“一刀切”思维，创新构建以法治为引领、多部门协同、全流程规范的攻坚模式。

　　延平区成立由区领导挂帅，水利、司法、交通、财政等多部门及属地乡镇组成的“拔钉清障”专班。专班为每艘船建立“一户一档”，量身定制“一船一策”处置方案。水利部门依法下达清除决定，交通部门核查注销失效船舶证书，司法部门提前介入提供法律支撑。对拒不配合的船主，采取“教育劝解+依法催告+代履行”阶梯式措施，最终依法完成最后一艘“钉子船”强制拖离，守住法律底线。

　　攻坚过程中，专班工作人员数十次登船入户，与船主拉家常、讲政策、算长远账。针对一位年过七旬、以船为家的老船主，不仅争取合理转产补助，还协调解决安置房与低保等民生难题。用真诚打动船主，推动其从对抗转向配合，实现“拆违不拆心、执法有温度”。

　　延平区依托“一江三溪”50路高位视频监控、无人机定期巡航和AI图像识别算法，对船舶实行24小时动态监测。利用无人机精准记录船舶尺寸、吃水深度等数据，为执法处置和补偿评估提供科学依据。将船舶处置全流程纳入河湖生态智慧运营平台，实行“挂图作战、销号管理”，实现高效精准攻坚。

　　清障后，闽江干流延平段行洪断面得到拓宽。延平区同步推进岸线复绿，砂场码头变身江滨步道，水质稳定保持Ⅱ类标准，生物多样性持续恢复。延平区完善长效管护机制、升级AI识别算法、深化“巡河交水”责任清单，将废弃船只等纳入常态化监管，确保历史问题不反弹、新生问题有人管，实现行洪安全、生态保护与长效治理同步见效。

　　延平区不搞“一拆了之”，而是在法治框架内统筹考虑船主生计、生态修复与长效管护，实现河湖安澜、人民满意、法治有力的共赢局面。