中国改革报：改革实践渐入佳境 生态福建加速奔跑

　　在中国东南沿海，12.4万平方公里陆地与13.6万平方公里海域组成的山海画廊，是习近平生态文明思想的重要孕育地与实践地。

　　作为全国首个国家生态文明试验区，“十四五”期间，福建“天更蓝、山更绿、水更清”，生态文明建设跑出加速度。在福建省政府新闻办近日举行的发布会上，福建省发展改革委党组成员、副主任王忠介绍了“十四五”期间福建生态省规划实施成效、深化国家生态文明试验区建设的总体情况，一组组翔实的数据展现出生态文明建设的丰硕成果。

　　体制机制改革破冰 创新实践领跑全国

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。五年来，福建聚焦体制创新，深化生态文明体制机制建设，改革实践渐入佳境。

　　曾经“一夜沙埋十八村”的福建平潭岛，锚定“生态优先”理念，全方位守护海岛生态基底，如今蜕变为四季见绿的“生态岛”，形成独具特色的绿色发展模式。

　　福建构建覆盖水、气、声、光、渣等污染要素和山、水、林、田、湖、草等自然系统的生态法规体系，累计出台100余份美丽福建建设、全面绿色转型等细分领域政策文件，形成“省委牵头、人大监督、政府实施、政协参与、市县落实”的闭环工作格局。

　　“从鱼虾绝迹到白鹭归来”的筼筜湖治理经验，是习近平生态文明思想“厦门实践”的生动典范。

　　福建持续加大改革创新力度，全国首创森林生态系统服务损失司法赔偿机制、首推生态环境审判技术调查官制度，生态环境执法大练兵成效考评连续九年全国前三，河湖长制工作连续六年获得国家正向激励，累计39项改革典型经验入选美丽中国建设探索实践。自然资源产权制度、河湖长制和林长制、经常性领导干部自然资源资产离任审计制度等从局部探索迈向系统集成，改革成效全面深化。

　　如何推动改革试点成为全面深化生态文明建设的“轻骑兵”“探路者”？福建坚持以点带面、渐次推进，全面打造绿色发展领域试点矩阵。全力推进全国深化集体林权制度改革先行区建设，累计培育带动新型林业主体近1.2万家；打造全国首个河湖生态产品交易平台，南平市、莆田高新区入选国家碳达峰试点，泉州晋江纺织品和宁德锂电池获批全国产品碳足迹标识认证试点；湄洲岛“零碳岛屿”发展案例亮相联合国气候变化大会，福州荣获首届全球可持续发展城市奖（全国唯一）。

　　“双碳”目标稳步推进 绿色产业动能澎湃

　　生态保护与绿色转型如何同频共振？福建大力支持新能源、高效节能装备产业发展，宁德时代动力电池市场占有率连续多年全球第一；建成4个国家级、17个省级战略性新兴产业集群，其产值占规上工业总产值比重达29.3%；国家级、省级绿色工厂工业产值超万亿元，前瞻布局人工智能、低空经济等未来产业，3个创新平台纳入全国人工智能算力战略体系。

　　五年来，福建低碳循环发展走出新路径。非化石能源消费比重提升超5个百分点，成为东部沿海电力绿色结构最优省份；重点行业能效标杆水平产能占比超30%，城镇新建民用建筑100%执行节能标准，累计建成节能建筑超12亿平方米；福州、厦门、泉州入选国家废旧物资循环利用体系建设示范城市，资源循环利用体系持续完善。

　　绿色转型是责任，更是机遇，福建保障体系精准发力。省级生态环境大数据云平台迭代升级，构建“从山顶到海洋”智能感知网络，实现生态环境分区管控“纸面变画面”；三明、南平绿色金融改革试验区稳步推进，上线全国首个农业碳汇、海洋碳汇交易平台，颁发全国首张海洋渔业备案蓝色碳票，林业碳汇交易规模居全国前列，今年9月末全省绿色贷款余额1.3万亿元，2021年以来年均增长36.72%；光伏技术、储能材料等达到国际先进水平，35项环保技术入选国家目录，省创新实验室突破核心技术190余项，在氢能、清洁燃料、先进照明等方向形成标志性产出。

　　生态环境持续向好 全域治理成效显著

　　构建从山顶到海洋的保护治理大格局，是习近平总书记在福建考察时提出的重要要求。作为连续46年全国最“绿”的“生态优等生”，福建如何坚持全域协同、绿色治理？

　　生物多样性保护扎实推进。福州福山郊野公园、武夷山国家公园入选生物多样性优秀案例，厦门获评“生物多样性魅力城市”；在全国率先打响互花米草除治攻坚战，提前8个月完成任务，创新赤潮指数保险，完善生态环境监测预警与数字化管理体系。

　　污染防治攻坚纵深突破。深入推进蓝天、碧水、碧海、净土四大保卫战，闽江、九龙江流域综合治理全面推进，新污染物治理有序开展，“无废城市”建设覆盖全省。2024年，设区城市空气优良天数比例98.3%（全国第四），细颗粒物浓度低于20微克/立方米（全国第三），主要流域优良水质比例100%（并列全国第一），近岸海域优良海水面积比例92.6%（首次突破90%），生态环境质量稳居全国前列。

　　生态修复全域提质。“以国家公园为主体的自然保护地体系建设”连续四年获国家通报表扬，福州获评“国际湿地城市”；完成红树林营造3.3万亩、修复1.7万亩，提前达成国家目标；漳平生态脆弱区域修复等项目入选全国“山水工程”典型案例，长汀水土流失治理经验入选联合国生态修复案例，5个水土保持科教园获评全国科普教育基地，“国字号”平台数量与类型居全国前列。

　　绿色合作纵深拓展 生态福祉惠及民生

　　福建是全国唯一保持水、大气、生态环境质量全优且所有设区市人均GDP均超全国平均水平的省份，绿色正成为其发展的最亮底色。五年来，福建聚焦融合发展，深化绿色交流合作，扩绿积蓄取得新优势。

　　生态惠民成效显著。累计创建节约型机关4933家、绿色学校5449所、绿色商场45家，城镇新建民用建筑绿色建筑占比超98%；实施城乡建设品质提升行动，建成“口袋公园”1700个、福道4199公里，“推窗见绿、出门见园”成为群众生活常态。

　　两岸绿色融合深化。加快闽台农业融合发展产业园建设，加强台湾海峡海洋环境监测与海漂垃圾综合治理；创新“涉台民商事审判精品工程”，推进金门供水“司法护源”行动，筑牢海峡两岸生态安全屏障。

　　国际交流成果丰硕。成功举办第七届东亚峰会清洁能源论坛、世界储能大会，首创“一次核查、两张证书”模式，奋安铝业获全省首张国内外双向认可碳足迹证书；中国（漳州）—印尼海藻养殖碳汇跨境交易，实现我国海洋碳汇方法学首次向“海丝”国家输出，新能源企业为共建“一带一路”国家提供储能系统等技术支撑。

　　“我们将精心编制‘十五五’生态省规划，坚持把绿色发展观贯穿经济社会发展全过程各领域。”王忠表示，要紧扣做好“深化改革”文章，紧扣做好“协同治理”文章，紧扣做好“低碳发展”文章，努力让绿水青山永远成为福建的骄傲，在美丽中国建设中走前头、作示范。