中国水利部河湖管理司：福建：2025年河湖管理工作会议交流材料

　　2024年，福建按照水利部的决策部署，在各流域管理机构和兄弟省市的关心支持下，持续深化落实河湖长制，全力争优争先争效。全省主要流域国控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100％，全国排名并列第1；最严格水资源管理制度考核连续三年优秀。以筼筜湖综合治理为代表的“厦门实践”、构建河湖“天地网”监管体系等一批经验做法向全国推广；泉州市河湖长制工作、福建数字孪生“千库联调”系统分别获全国政协领导、水利部主要负责同志批示肯定；福建河湖长制工作在全国水利工作会议上被通报表扬；省水利厅河湖处被评为全国水利系统先进集体。

　　一、全链条压紧压实治水管水责任，持续深化落实河湖长制，巩固拓展福建先行优势

　　省总河湖长、书记省长召开全省河湖长制工作会议进行全面部署；省副总河湖长强化协调调度，推进重点任务落地见效；各级河湖长严格落实逐级述职、工作报告、年度考核等制度，累计巡河31.7万人次，协调解决问题2.9万个。省人大颁布实施《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》，省政协在全省推广“政协委员河长”民主监督模式，推动形成“共商大治理、同抓大保护”良好格局。

　　二、全要素深化优化河湖保护治理，全力维护河湖健康生命，巩固提升河湖品质功能

　　省委和省政府先后出台深化闽江、九龙江流域生态环境综合治理工作措施，2024年闽江干流率先实现国控断面水质均为Ⅱ类。发布《河湖巡查与问题处置准则》省级地方标准，运用河湖“天地网”系统下发“四乱”疑似问题图斑11批次，确认并整改779个。加密全省1100个乡镇交接断面监测密度和频次，2024年Ⅰ～Ⅲ类水比例85.9%，同比提升6.8个百分点。严格采砂许可审批，规范疏浚砂综合利用，落实电子准运单、电子围栏等措施，加大非法采砂打击力度，案件数大幅下降。精准治理水土流失190万亩，水土保持率达92.95%，高出全国平均水平20.39个百分点。全面完成18条设区市建成区、29条县级城市建成区黑臭水体整治，消除37条较大面积农村黑臭水体。

　　三、全方位建立健全支撑保障体系，进一步强化河湖日常管控，巩固深化改革创新成果

　　高标准推进幸福河湖建设，打造木兰溪、九十九湾等百姓获得感强、社会认可度高的幸福河湖样板。深入探索水生态产品价值实现机制，全国首单跨省水土保持碳汇交易、首笔水土保持碳汇开发贷款先后签约，推进闽江流域河湖碳汇开发，累计开展水权交易130笔、交易水量3800多万立方米。创新水利“数字画像”管理模式，赋能治水管水精准化、智慧化。持续完善河湖管理范围划定成果，继续开展179条流域面积200平方公里以上河流（湖泊）健康评价。连续2年发布《幸福河湖评价报告》，全省五星级幸福河湖达62条、比上年增加1倍，环武夷山国家公园保护发展带11条河流全部建成五星级幸福河湖。

　　2025年是“十四五”收官之年，也是承前启后的关键之年，我们紧紧围绕部司工作部署，重点推进以下几项工作：一是坚持落细落实、责任驱动，深入推进河湖长制。推行“河长令”，落实河湖长动态调整和责任递补制度，深化“河湖长+公检法司”协作，健全部门联动监管、跨界河湖共保联治、涉河湖重大问题调查处置等机制，优化考核体系，不断压紧压实治水管水责任。二是坚持系统观念、一体联动，强化流域保护治理。统筹做好控源、截污、清河等工作，巩固闽江流域治理成果，深化九龙江流域综合治理，强化主要流域入河排污口整治，推动畜禽、水产养殖转型升级，加快补齐城乡生活污水处理短板，稳住主要流域优良水质并持续提升优质水比例。三是坚持聚焦聚力、攻坚行动，完善河湖空间管控。深化运用河湖“天地网”，持续推进河湖库“清四乱”常态化规范化。开展流域面积200平方公里以上的河流河道管理范围划界、界桩设置等工作，强化河湖划界与“三区三线”衔接，并推动划界成果纳入国土空间规划“一张图”。制定乡镇交接断面水质监测评价细则，加快建立河流源头区域保护机制，促进清水长流、活水奔涌。四是坚持梯次打造、示范带动，加快幸福河湖建设。编制省级幸福河湖建设实施方案（2025—2030年），实行名录动态管理，构建全过程监测、全要素评价、全链条管理的工作机制。因地制宜探索多元化、可持续的水生态产品价值实现路径，努力推出更多具有福建辨识度的改革成果。