中国水利报：多彩龙岩荡漾幸福水韵

　　这里是红色的——彪炳史册的古田会议在这里召开，红军长征从这里出发；这里是绿色的——水土流失治理“长汀经验”入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）生态修复典型案例；这里是彩色的，闽江、九龙江、汀江三大母亲河穿城而过，幸福河湖建设的深入推进，让这座千年古城绽放斑斓色彩，焕发勃勃生机。这里是我国唯一以“龙”字命名的地级市——福建省龙岩市。

　　源远流长的客家文化和闽南文化，塑造了龙岩人家国天下、敢拼会赢的品格。如何深入贯彻绿水青山就是金山银山理念，续写新时代荣光，成为龙岩人不断求解的课题。

　　2020年，《龙岩市实施河长制条例》正式施行，成为全国首部专门系统规范实施河长制的市级地方性法规，实现了龙岩市河（湖）长制从“有章可循”到“有法可依”的转变。依法治河，聚力治河，创新治河……龙岩市围绕全面深化河湖治理体系和能力的建设目标，全面强化河湖长制，改善河湖面貌，建设幸福河湖，多项水环境指标居全省前列。

　　如今，幸福河湖亮丽画卷在龙岩大地铺展开来，助推建设有温度的幸福龙岩，让更多的河湖生态红利造福百姓。

　　承红色，铺绿色

　　红色，是龙岩的底色。“传承红色基因，弘扬革命精神，建设美好家园。”龙岩市不忘初心、牢记使命，致力于保护和发扬红色文化，并将红色基因贯穿到全面推行河湖长制工作中，贯穿于河湖管护、幸福河湖建设各环节。

　　在龙岩市中心，有一条内河——小溪河。盛夏时节，依托小溪河流域建设的东山湿地河水清清，芳草如茵，植被茂盛，白鹭纷飞。远处的高楼，跑步的青年，嬉闹追逐的孩子，与这水光山色、草地蓝天融为一体。

　　如今的小溪河“气色正佳”，早已摆脱了“污染重症”的折磨。随着河长制的全面推行，龙岩市委市政府将小溪河的治理作为头号工程来抓。

　　在总河长的指挥下，新罗区委成立了以党委书记为总指挥长的专项行动办公室，全面统筹推进各项工作。“我们创新采取‘成建制’下沉的方式，安排13名处级领导和13个机关单位分别挂钩10个重点流域和2个重点湖库，特别是区人大代表、政协委员主动深入乡镇，召开问题协调推进会、流域整治会商会，督导生态环境综合整治专项行动的开展，形成了处级干部、部门责任人和镇、村负责人四方整治合力。”新罗区河长办相关负责人介绍。

　　20个镇（街道）和16个区直部门签订责任书，制定责任追究和考核奖励办法，新罗区启动“红黄牌”警示机制，形成“比学赶超”的浓厚氛围。各镇（街道）落实“晨晚一例会、每日一会商、隔天一调度”制度，推行“日战报、周战报”模式，结合摸底排查情况，分类梳理出攻坚重点、难点，通过区镇两级聚力突破，共完成农村生活污水治理、生猪养殖污染整治等24项攻坚任务，解决了41项突出问题。

　　新罗区还成立了监管中心，组建专职队伍和河道专管员队伍，确保巡查无“盲区”，推动小溪河流域水环境治理常态化。通过彻查源头，排查出8类160多个污染源，并对违法企业严格执法；建立了治企防污清单、督政问责清单和生态恢复清单，全面推进废弃矿山的生态修复和综合利用。

　　小溪河从昔日的“小黄河”变成了今日的幸福河，流域水质由2018年的Ⅴ类水质提升并稳定保持在Ⅲ类及以上水质。小溪河治理入选《全面推行河长制湖长制典型案例汇编》。

　　漳平市的双洋溪南洋段也是由“黑”变“绿”的代表，获评龙岩市“最美河流”。自实施河长制以来，南洋镇围绕提升水质和打造最美河流的目标，经历了从污染到治理再到转型的发展历程，取得了显著成效。如今的双洋溪南洋段保持在Ⅱ类水质。

　　依靠现代科技手段，南洋镇建立了河长制指挥系统，创建了智慧河长信息平台，通过运用在线监控设备和智慧河长App（小程序）等手段，快速发现并解决问题。河道专管员每日巡河，发现问题第一时间上报处理。

　　水生态环境的提升给南洋镇的转型提供了坚实的基础。南阳镇利用自身优势，推动茶叶种植转型升级。茶叶种植面积从4000亩发展到3.7万亩，产值从6000万元增长到5.37亿元。镇党委书记吕子钦自豪地说：“茶叶成为南洋的主导产业，真正实现了‘绿水青山就是金山银山’。”

　　南洋镇投资1380万元，建设九龙江北溪流域生态廊道。沿河生态旅游公路、生态防洪堤、亲水栈道和湿地公园的建设，形成了河岸生态绿色走廊。通过打造“最美河流”，实现了生态与发展的良性循环，让南洋镇成为宜居宜游的美丽家园。

　　2023年以来，龙岩市聚力开展生态环境综合整治专项行动，重点实施河道行洪突出问题排查整治、水电站清理整治、水源地生态环境整治、农村小微水体整治“四个攻坚”，持续深化治理农业面源污染、工业污染、生活污染、船舶污染“四类污染”，有效提升小流域整治、农村饮水安全保障、入河排污口整治、水资源管理“四个专项”工作效果，依法推进河湖系统治理。

　　靶向施策，描绘生态底色。针对轻度水土流失区域、中强度水土流失区域，龙岩市采取个性化、有针对性的治理改善措施；高位推动、细化分工，全面排查整治河道碍洪突出的“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题，强力拆除违规种养殖窝棚及清理高秆作物；按照集中连片、系统治理、区域推进的原则，大力实施武平县水系连通与水美乡村试点县、安全生态水系、中小河流治理、生态清洁小流域、面源污染防治和农村人居环境整治项目，实现水土流失治理、水环境治理和水生态治理“三位一体”，复苏河湖生态环境。

　　如今，龙岩的山越来越绿，河越来越清，新打造生态清洁型流域27条，建设水土保持生态村31个，3个主要流域河流Ⅰ～Ⅲ类水质比例达100%。

　　创特色，增亮色

　　特色，是龙岩河湖治理的追求。龙岩市启动全国首单生态指数保险，上杭县对农村小微水体实施星标管理，武平县推选河长制模范家庭，永定区采取“百村千段群众河长”护河交水策略，长汀县为河长和“民间河长”颁发“河长证”……“在推进河湖长制实施中，各地坚持科学施策，打出了一套特点突出的河湖治理管护‘组合拳’。”龙岩市河长办专职常务副主任、水利局副局长章静介绍。

　　上杭县旧县镇名字“旧”，景色“新”。牛番湖新建了边坡护岸，湖畔的休闲便道、凉亭、护栏为群众增添了幸福感、安全感，乘坐观光小船游览湖光山色，成为当地百姓和外地游客的新选择。昔日水岸杂乱的牛番湖，摇身一变成为集观光、休闲、垂钓、娱乐于一体的生态湖泊，治理成效验收达到五星标准。“这里变化太大了！在湖边走一走很舒心。”旧县镇兰田村村民曾尚玉说。牛番湖是上杭县开展小微水体治理的成果之一。

　　小微水体大多数在群众身边，与群众的生产生活关系较为密切，其生态涵养价值不言而喻。针对不同类型的小微水体，上杭县坚持精准有度、分类施策。对景观池，通过科学合理设置进出水口、清理底泥等措施，解决水体置换慢、易污染问题。

　　2022年以来，上杭县探索创新管护机制，开展农村小微水体星级评定工作，评价结果分为无星至五星共6个等级。“对无星级进行全县通报，并挂牌督办整改；一星级要求限期整改；二星级针对存在不足，按照三星标准列入提升计划；五星级则进行通报表彰。”上杭县河长办相关负责人介绍，评定分数形成清单建档，推动形成长效管护机制。上杭县84处小微水体均列入“管护类”小微水体名录，纳入河长、河道专管员的日常巡查内容。

　　上杭县“以星评水”，永定区则“以段管河”。蓝天白云下，位于龙岩市永定区的龙湖碧波荡漾。来自上海的游客陈美琴感叹：“这里的环境真美！”永定区在护河爱水上“巧破题”，创新实施“百村千段群众河长”护河交水策略，对百余个村（社区）实施网格化管理，细分河段，每段选派一名“群众河长”，负责监管和治理本村辖区的河流段落，解决了河湖管护“最后一公里”问题。2023年9月，永定区促成建立闽粤两省三县（区）“河长﹢检察长”跨区域河湖协作保护机制，开启韩江支流梅潭河、永定河流域“河长﹢检察长”依法治水合作新篇章。

　　符合实际、特色鲜明、切实管用的河湖长制创新做法，在龙岩各地如春笋般涌现，为全市幸福河湖建设夯底色、提成色、增亮色奠定了基础。

　　显古色，绘景色

　　古色，是龙岩的底蕴。漫步汀江两岸，微风拂面，怡然自得，华灯初上，泛舟悠游汀江，流光溢彩的灯光秀、水幕秀中，时间与光影交错，过去与未来“相遇”……古城在新时代焕发出新光彩。

　　清清汀江水，悠悠故乡情。汀江被誉为“客家母亲河”，不仅因其自然美景，更因其厚重的文化底蕴。汀江流经长汀县城，继而向南流去。两岸风光秀丽、如诗如画。汀州古城，因汀江作伴而美丽；美丽长汀，因发展崛起而闻名。逛古街、走城墙、品美食、坐游船、参观红色旧址等活动，让游客流连忘返，游客们不仅可以欣赏到汀江两岸的美景，也能体验到独具客家特色的文明城市风貌，感受城市与山水和谐共生的惬意和畅快。

　　龙岩市将幸福河湖建设贯穿于汀江治理中。上杭县依托上杭古城墙、汀江防洪工程、安全生态水系、城关闸坝电站、浏金湖水库等工程，打造成了水利资源、自然资源与人文资源结合紧密的城市河湖型水利风景区。

　　上杭县的汀江绿道项目沿汀江两岸缓冲带主脉而建，串联起汀江两岸的名胜古迹、自然美景和城市新貌，连接起了一江、两岸、四带、十二景、多节点的慢行系统结构，改善了市民的生活环境，提升了城市品位。

　　长汀县通过落实“河长﹢检察长”工作机制，牵头行政主管部门制定加强汀江源生态环境保护实施意见，先后联合连城县、三明市清流县、宁化县构建“两地四县”跨区域生态保护协作机制，加快强化汀江流域跨区域生态环境保护合力。

　　位于汀江母亲河源头支流的连城县庙前溪，沿河居民1万余人，村庄沿河而建，人们伴水而居。近年来，庙前镇在一河两岸建设中融入了“生态美”的理念，庙前溪流域先后实施了芷溪小流域水土流失综合治理项目、汀江防洪工程和庙前溪水域生态保护修复工程等重点项目，补齐防洪安全短板，提升了一河两岸景观效果。

　　依托庙前溪区域水环境综合整治项目，当地还建设了河长制主题公园，新建涉河法制宣传长廊，打造生态文明建设为主题的宣传阵地。同时，将庙前丰富的红色资源融入河湖文化，着力建设庙前溪“十里画廊”，进一步增强群众因水而生的幸福感。

　　幸福河湖建设不仅需要政府部门齐抓共管，更需要社会各界人士的共同参与和悉心呵护。在龙岩市，一个特殊的群体一直活跃在河湖岸边，守护着龙岩水清岸绿，擦亮了“古田军号”的护河志愿服务品牌。自2023年12月以来，上杭、武平、连城、长汀、漳平等5个县（市）分别成立“老兵河长”志愿护河队。截至目前，全市已有748名老兵加入志愿护河队伍。

　　近日，武平县永平镇一批年轻的“老兵河长”志愿护河队队员来到帽村溪河岸仔细排查是否有新增排污口等问题，清理沿河两岸生态步道、入河垃圾，展现青年风采和“老兵河长”担当风范。

　　“虽然我们退伍了，但是我们对军人身份有很深的情怀。现在我们响应政府号召，参与河湖保护，在爱河护河志愿队伍中，我们冲在第一线，以实际行动诠释退役军人的责任与担当。这对我们来说意义重大。”上杭县“古田军号”爱河志愿队队员林枝说。

　　展现红色气质，夯实绿色本底，创新特色举措，增添亮色画面，彰显古色底蕴，绘就景色新篇……今天的龙岩，正以“冲冲冲”的激情和奋斗姿态，在强化河湖长制、建设幸福河湖的道路上阔步前进。多彩的河湖画卷，提升着城市的气质，流淌着百姓的幸福。