你局《关于请求审批闽江干流防洪提升工程（三明段）初步设计报告的函》（明水建管〔2023〕16号）收悉。根据省发改委《关于闽江干流防洪提升工程项目可行性研究报告的批复》（闽发改网审农业〔2022〕118号），我厅委托项目评审中心组织专家对初步设计报告进行评审，形成了评审意见（见附件），我厅基本同意该评审意见。为了加快该项工程的建设进度，2023年4月，在其它堤段初步设计尚未完成的情况下，应你局请求（明水建管〔2022〕19号），我厅对初步设计报告中符合要求的三元区段先行进行了批复（闽水审批〔2023〕61号）。经研究，现对工程初步设计报告批复如下：

一、工程建设任务和规模

工程建设任务以防洪为主，兼顾排涝。通过旧堤加高加固，新建防洪堤、护岸、排涝水闸、泵站等，提升和完善闽江干流沿线城区、乡镇的防洪排涝体系，保障沿岸居民的生命财产安全。

工程建设内容和规模为：新建防洪堤（护岸）和旧堤加高加固总长112.074公里，其中新建防洪堤长55.446公里，旧堤加高加固长24.545公里，新建护岸长32.083公里；新建闸站4座，泵站3座，闸站设备改造2座，旱闸35座，涵管89处。

二、设计标准和建筑物级别

三明市三元区、沙县区、永安市城区防洪标准采用30年一遇，防洪堤及穿堤建筑物级别为3级；沙县区高砂镇、青州镇、永安市贡川镇、清流县城区、嵩口镇、宁化县城区、尤溪县城区、西滨镇及尤溪口镇防洪标准采用20年一遇，防洪堤及穿堤建筑物级别为4级；永安市罗坊乡、西洋镇和宁化、尤溪县其余乡镇防洪标准采用10年一遇，防洪堤及穿堤建筑物级别为3级。

三元区胜利路闸站、芙蓉新泵站、东新一路闸站、东新五路闸站、东乾路闸站及沙县区大洲泵站级别为3级，设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为100年一遇；列西新泵站级别为4级，设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为50年一遇。

三元区、沙县区城区防山洪标准为20年一遇，永安市、清流县、宁化县、尤溪县城区防山洪标准为10年一遇。

各区县城区及乡镇政府所在地排涝标准采用10年一遇，乡村及农田采用5年一遇。

水闸、泵站工程设计地震烈度为6度，可不进行抗震设计。

三、工程布置及建筑物

同意各段防洪堤、护岸、水闸、泵站总体布置方案和结构型式。工程范围涉及三明市三元区、沙县区、永安市、清流县、宁化县、尤溪县6个市（区、县），其工程布置具体如下。

（一）三元区段

三元区段共设10个堤段，分布于沙溪干流的三元区城关街道、列东、列西、白沙、三明学院段，新建防洪堤（护岸）和旧堤加高加固总长13.190公里，其中新建防洪堤长1.968公里，旧堤加高加固长11.222公里；新建闸站4座，新建泵站2座，闸站设备改造2座，新建旱闸35座。主要布置如下：

1. 城关街道堤段：位于沙溪城关街道右岸，旧堤加高加固长1.929公里，采用土堤和防洪墙加高加固；新建胜利闸站1座，设计抽排流量4.2立方米每秒，水闸总净宽5.5米；新建芙蓉新泵站1座，设计抽排流量2.7立方米每秒；旧芙蓉闸站设备改造1座，新建旱闸5座。

2. 东新一路堤段：位于沙溪右岸，旧堤加高加固长0.887公里，采用土堤、防洪墙加高加固；新建东新一路闸站1座，设计抽排流量11.3立方米每秒，水闸总净宽3.5米；新建旱闸2座。

3. 东新公园堤段：位于沙溪右岸，旧堤加高加固长3.197公里，采用土堤、防洪墙加高加固；新建闸站2座，分别为东新五路及东乾路闸站，其中新建东新五路闸站设计抽排流量32.9立方米每秒，水闸总净宽4.5米；新建东乾路闸站设计抽排流量17.0立方米每秒，水闸总净宽3.5米；新建旱闸14座。

4. 白沙堤段：位于沙溪左岸，旧堤加高加固长2.018公里，采用土堤、防洪墙加高加固；新建旱闸2座。

5. 群工堤段：位于沙溪左岸，旧堤加高加固长0.631公里，采用土堤、防洪墙加高加固；新建旱闸3座。

6. 桥西堤段：位于沙溪左岸，旧堤加高加固长0.270公里，采用土堤、防洪墙加高加固；其中A段，旧堤加高加固长0.218公里，采用防洪墙加高加固；B段旧堤加高加固长0.052公里，采用土堤加高加固。

7. 列西堤段：位于沙溪左岸，旧堤加高加固长1.404公里，采用土堤、防洪墙加高加固；新建列西新泵站1座，设计抽排流量4.5立方米每秒；改造旧列西闸站1座，新建旱闸6座。

8. 下村洋溪堤段：位于下村洋溪右岸，旧堤加高加固长0.426公里，采用防洪墙加高加固；新建旱闸2座。

9. 翁新堤段：位于沙溪左岸，旧堤加高加固长0.459米，采用防洪墙加高加固；新建旱闸1座。

10. 三明学院堤段：位于沙溪右岸，新建防洪堤长1.968公里，采用土堤。

（二）沙县区段

沙县区段共设4个堤段，分布于凤岗街道、虬江街道、高砂镇和青州镇，新建防洪堤（护岸）和旧堤加高加固总长22.895公里，其中新建防洪堤长11.538公里，旧堤加高加固长6.271公里，新建护岸长5.086公里；新建大洲泵站1座；新建涵管8处。主要布置如下：

1. 凤岗街道堤段：位于沙溪凤岗街道城关、古县、回水堤左岸和东溪文庙、河口右岸，共5段，新建防洪堤和旧堤加高加固总长9.616公里。其中凤岗街道城关段，旧堤加高加固长5.567公里，采用土堤加高加固；东溪文庙段，新建防洪堤长1.584公里，采用土堤；东溪河口段，旧堤加高加固长0.704公里，采用土堤、混凝土防洪墙、钢筋混凝土防洪墙加高加固；古县段，新建防洪堤长1.080公里，采用复合式堤；回水堤段，新建防洪堤长0.681公里，采用钢筋混凝土防洪墙加高加固。新建大洲泵站1座，设计抽排流量2.4立方米每秒。

2. 虬江街道堤段：位于沙溪虬江街道城关右岸和电站支流两岸，共4段，新建堤（岸）总长6.076公里。其中虬江街道城关段，新建防洪堤长2.016公里，采用土堤、复合式堤；电站支流段，左岸新建护岸长0.390公里，采用墙式护岸，右岸新建防洪堤长0.380公里，采用复合式堤；虬江段，新建防洪堤长1.937公里，采用土堤、复合式堤；仙武段，新建防洪堤长1.352公里，采用土堤。

3. 高砂镇堤段：位于沙溪高沙镇两岸和高砂支流两岸，共3段，新建防洪堤（护岸）总长2.398公里。其中高砂段左岸，新建防洪堤长1.285公里，采用土堤、复合式堤；高砂段右岸，新建防洪堤长0.827公里，采用土堤；高砂支流段，新建护岸长0.285公里，采用复合式护岸。

4. 青州镇堤段：位于沙溪青州镇右岸和马铺溪、澄江楼溪两岸，共5段，新建防洪堤（护岸）总长4.805公里。其中青州段，新建护岸长2.697公里，采用坡式护岸；马铺溪段，左岸新建护岸长1.182公里，采用坡式护岸，右岸新建护岸长0.315公里，采用复合式护岸；澄江楼溪段左岸，新建防洪堤长0.395公里，采用土堤；澄江楼溪段右岸，新建护岸长0.217公里，采用坡式护岸。

（三）永安市段

永安市段共设6个堤段，分布于城区燕西街道、燕北街道、贡川镇、西洋镇、罗坊乡，新建防洪堤（护岸）和旧堤加高加固总长13.762公里，其中新建防洪堤长7.221公里，旧堤加高加固长1.009公里，新建护岸长5.532公里；新建涵管17处。主要布置如下：

1. 城区周边堤段：位于沙溪燕西街道左岸和燕北街道右岸。燕西段从下渡村小区始，至云岩寺止，共5段，新建防洪堤（护岸）和旧堤加高加固总长3.435公里。其中燕西段，旧堤加高加固长0.741公里，采用防浪墙加高加固，新建防洪堤长0.101公里，采用复合式堤，新建护岸长0.151公里，采用坡式护岸；湖滨路段，新建防洪堤长0.449公里，采用钢筋混凝土防洪墙；燕北段，新建防洪堤长0.416公里，采用土堤；益溪河口段，新建防洪堤长0.818公里，采用土堤；霞鹤段，新建护岸长0.760公里，采用坡式护岸。

2. 益溪堤段：位于益溪支流两岸，共2段，新建护岸总长1.519公里，其中左岸新建护岸长1.255公里，右岸新建护岸长0.264公里，均采用复合式护岸。

3. 文川溪堤段：位于文川溪右岸，新建护岸长1.701公里，采用坡式、复合式护岸。

4. 贡川堤段：位于沙溪贡川桥左岸上下游，共2段，新建防洪堤（护岸）总长1.684公里。贡川桥上游段，新建护岸长0.596公里，采用坡式护岸；贡川桥下游段，新建防洪堤长1.088公里，采用土堤。

5. 西洋堤段：位于西洋溪西洋小学、下洋村左岸和福庄村两岸，共4段，新建防洪堤（护岸）和旧堤加高加固总长4.660公里。其中A段，新建护岸长0.465公里，采用墙式护岸；B段，新建防洪堤长0.807公里，采用混凝土防洪墙，旧堤加高加固长0.193公里，采用混凝土防洪墙加高加固；C段，左岸新建防洪堤长1.449公里，右岸新建防洪堤长0.992公里，均采用混凝土防洪墙；D段，左岸新建护岸长0.340公里，采用墙式护岸，右岸新建防洪堤长0.414公里，采用混凝土防洪墙。

6. 罗坊堤段：位于罗坊溪西源村、罗坊乡两岸，共2段，新建防洪堤和旧堤加高加固总长0.762公里。其中罗坊上游段左岸，新建防洪堤长0.134公里，采用混凝土防洪墙；罗坊上游段右岸，新建防洪堤长0.254公里，采用混凝土防洪墙，旧堤加高加固长0.074公里，采用混凝土防洪墙加高加固；罗坊段，左岸新建防洪堤长0.191公里，右岸新建防洪堤长0.109公里，均采用混凝土防洪墙。

（四）清流县段

清流县共设5个堤段，分布于城区、横口乡、嵩口镇、桥下溪、良种场小溪，新建防洪堤（护岸）和旧堤加高加固总长16.838公里，其中新建防洪堤长0.958公里，旧堤加高加固长6.043公里，新建护岸长9.837公里。主要布置如下：

1. 城区堤段：位于沙溪刘坊村留坊路外侧右岸、南岐村右岸、碧林山庄左岸、九龙公园左岸、翠园段左岸及旧一中右岸，共6段，新建防洪堤（护岸）和旧堤加高加固总长5.123公里。其中留坊段，新建防洪堤长0.957公里，采用复合式堤；南岐段，新建护岸长1.411公里，采用墙式护岸；碧林山庄段，旧堤采用防浪墙加高加固长0.461公里；九龙公园段，旧堤采用防浪墙加高加固长0.739公里；翠园段，旧堤采用防浪墙加高加固长0.563公里；旧一中段，旧堤采用防浪墙加高加固长0.992公里。

2. 横口堤段：位于沙溪横口乡右岸，新建护岸长0.922公里，采用桩式护岸。

3. 嵩口堤段：位于沙溪嵩马大桥下游两岸、高锻排村左岸及围埔村右岸，共3段，新建护岸总长6.403公里。其中嵩马大桥段，左岸新建护岸长0.619公里，右岸新建护岸长1.505公里，采用墙式护岸；高锻排段，新建护岸长0.992公里，采用墙式护岸；围埔段，新建护岸长3.287公里，采用墙式护岸。

4. 桥下溪堤段：位于桥下村两岸, 新建护岸和旧堤加高加固总长3.088公里，其中旧堤加高加固长2.820公里，采用土堤加高加固；新建护岸长0.268公里，采用墙式护岸。

5. 良种场小溪堤段：位于良种场小溪两岸，新建护岸和旧堤加高加固总长1.301公里。其中明渠段，左岸新建护岸长0.430公里，右岸新建护岸长0.403公里，均采用墙式护岸；龙津幼儿园段，旧堤采用防浪墙加高加固长0.468公里。分洪箱涵长0.334公里，采用2孔4.5×4.0米（宽×高）渐变为1孔6.3×4.0米（宽×高）箱涵。

（五）宁化县段

宁化县段共设3个堤段，分布于城南、雷家坑、东扩新区，新建防洪堤（护岸）总长16.616公里，其中新建防洪堤长11.211公里，护岸长5.405公里；新建涵管20处。主要布置如下：

1. 城南堤段：位于翠江横锁村和龙下村两岸，共2段，新建护岸总长5.405公里。其中翠江横锁段左岸，新建护岸长2.146公里，采用坡式护岸；翠江横锁段右岸，新建护岸长1.645公里，采用坡式、复合式护岸；翠江龙下段，左岸新建护岸长0.497公里，采用排桩式护岸，右岸新建护岸长1.118公里，采用排桩式、墙式护岸。

2. 雷家坑溪堤段：位于雷家坑溪和雷家坑溪支流两岸，共2段，新建防洪堤总长7.523公里。其中雷家坑溪段，两岸新建防洪堤长均为2.766公里，采用混凝土防洪墙；雷家坑溪支流段，左岸新建防洪堤长0.935公里，右岸新建防洪堤长1.057公里，采用复合式堤、混凝土防洪墙。

3. 东扩新区支流堤段：位于东扩新区支流两岸，新建防洪堤总长3.688公里，两岸新建防洪堤长均为1.844公里，采用复合式堤。

（六）尤溪县段

尤溪县段共设7个堤段，分布于新阳镇、西城镇、城关镇、坂面镇、洋中镇、西滨镇区、尤溪口镇，新建防洪堤（护岸）总长28.773公里，其中新建防洪堤长22.550公里，护岸长6.223公里；新建涵管44处。主要布置如下：

1. 新阳镇堤段：位于文江溪高士村两岸，刘坂村右岸以及中洋村左岸，共5段，新建防洪堤总长7.477公里。其中高士村左岸段新建防洪堤长2.461公里，采用复合式堤、混凝土防洪墙、钢筋混凝土防洪墙；高士村右岸段新建防洪堤长1.716公里，采用复合式堤、混凝土防洪墙；刘坂村右岸段新建防洪堤长1.367公里，采用复合式堤；文江溪中洋村左岸段新建防洪堤长0.683公里，采用复合式堤；文江溪中洋村右岸段新建防洪堤长1.250公里，采用复合式堤。

2. 西城镇堤段：位于青印溪联建村左岸和解建村右岸，共2段，新建防洪堤总长1.375公里。其中联建村左岸段，新建防洪堤长0.830公里，采用复合式堤；解建村右岸段，新建防洪堤长0.545公里，采用复合式堤。

3. 城关镇堤段：位于小山洋溪两岸，共2段，新建防洪堤总长1.389公里。其中左岸段，新建防洪堤长0.710公里，采用复合式堤、混凝土防洪墙；右岸段，新建防洪堤长0.679公里，采用复合式堤。

4. 坂面镇堤段：位于尤溪山面村左岸、清溪下川村左岸，共2段，新建防洪堤总长1.131公里。其中山面村左岸段，新建防洪堤长0.550公里，采用复合式堤、混凝土防洪墙；下川村左岸段，新建防洪堤长0.581公里，采用复合式堤。

5. 洋中镇堤段：位于新岭溪丹坑村、后楼溪后楼村两岸，共4段，新建防洪堤总长4.254公里。其中丹坑村左岸段，新建防洪堤长0.971公里，采用复合式堤；丹坑村右岸段，新建防洪堤长1.127公里，采用复合式堤；后楼村左岸段，新建防洪堤长1.076公里，采用钢筋混凝土防洪墙；后楼村右岸段，新建防洪堤长1.080公里，采用钢筋混凝土防洪墙。

6. 西滨镇区堤段：位于尤溪壅口村右岸、坂兜村左岸、西滨镇镇区左岸、永丰茂厂区左岸、三连村右岸、黄土坪村右岸、过溪村上下游段，际后溪左右岸，百营木业际后溪左岸，共15段，新建防洪堤（护岸）总长11.451公里。其中壅口段，新建防洪堤长1.395公里，采用复合式堤、混凝土防洪墙；坂兜段，新建防洪堤长0.573公里，采用复合式堤；镇区Ⅰ段，新建护岸长0.400公里，采用复合式护岸；镇区Ⅱ段，新建护岸长0.755公里，采用复合式堤；镇区Ⅲ段，新建防洪堤长1.186公里，采用复合式堤；永丰茂厂区段，新建护岸长3.191公里，采用复合式、墙式护岸；三连村段，新建防洪堤长1.040公里，采用复合式堤；黄土坪段，新建护岸长0.482公里，采用坡式、墙式护岸；过溪村上游段，新建护岸长0.608公里，采用坡式、墙式护岸；过溪村下游段，新建防洪堤长0.669公里，采用复合式堤、混凝土生态挡墙；际后溪段，新建防洪堤长0.570公里，采用复合式堤；百营木业段，上游新建防洪堤长0.124公里，采用复合式堤，新建护岸长0.458公里，采用复合式护岸。

7. 尤溪口镇堤段：位于尤溪丘墩大桥、花海公园、新胜峰木业左岸，共4段，新建防洪堤（护岸）总长1.696公里。其中丘墩大桥段，新建防洪堤长0.708公里，采用混凝土生态挡墙；花海公园段，新建防洪堤长0.260公里，采用土堤；新胜峰木业厂上游段，新建防洪堤长0.400公里，采用复合式堤；新胜峰木业厂下游段，新建护岸长0.328公里，采用复合式护岸。

四、工程工期与设计概算

工程施工总工期为48个月。

工程概算总投资为319961.22万元，其中工程部分总投资254436.86万元，建设征地补偿投资57499.74万元，水土保持工程投资3267.37万元，环境保护工程投资4757.24万元。

五、有关要求

（一）《福建省水利厅关于闽江干流防洪提升工程（三明段）—三元区初步设计报告的批复》（闽水审批〔2023〕61号）自本初步设计报告批复之日起自行废止。

（二）项目法人应严格按基本建设程序，抓紧主体工程开工建设。做好各项配套工程工作，与主体工程同步建成并发挥效益。

（三）项目法人应严格控制工程建设规模、标准、投资和工期。严格执行项目法人责任制、招投标制、监理制、合同管理制，认真组织实施，确保工程质量和安全，按时完成投资计划和建设任务。

（四）地方政府和有关部门应进一步完善和落实移民安置方案，严格按照国家有关政策和标准，做好征地补偿和移民安置工作，切实保障移民合法权益。

（五）项目法人应落实最严格水资源管理制度。切实重视生态环境保护工作，按照环评与水保批复要求，严格落实环境保护和水土保持各项措施，保障水质安全。

（六）工程建成后应及时组织验收，严格验收管理。

附件：闽江干流防洪提升工程（三明段）初步设计报告评

审意见（另行装订）

福建省水利厅

2023年12月21日