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福建水利简报(2025年第10期)

来源:厅办公室 发布时间:2025-06-03 16:00 点击数:{{pvCount}}
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  莆田多举措推动萩芦溪水质提升

  萩芦溪为莆田市境内第二大河流,总长60多公里,流域面积600多平方公里。近年来,莆田以系统思维破题,创新探索治理模式,通过全域管护、智慧监测、生态修复三大路径,让母亲河重现生机。2024年,萩芦溪流域干流国省控断面水质全部达到Ⅱ类标准,成功入选福建省美丽河湖优秀案例。

  一、多元联管齐发力,全域管控优生态。构建“政府主导、部门联动、社会参与”的全域管护格局,凝聚多方合力共护河畅水清。一是政府主导,高位推进。创新推行流域“双河长”机制,市副河长挂帅流域河长,干流县级河段长均增设县区委书记为第一河长,乡级河段长均由乡镇党委书记担任,建立健全“1名市级河长统筹部署、4名县级河湖长推动管理、5名乡级河湖(段)长牵头治理”联动体系,三级河长靠前指挥作战,形成纵向贯通、横向协同的工作格局。截至2025年4月,三级河长与专管员累计巡河约1万人次,协调并破解涉河问题约2千个,为流域治理筑牢“责任链”。二是多方联动,聚势增效。建立法院、检察院、公安、职能部门、属地政府、河长办“六方”联防联动机制,公检法司发挥法律监督利剑作用,严惩河湖违法行为。探索“河长+代表”“河长+委员”等模式,设市、县、乡三级人大代表监督员和委员河长,实现监督巡河全覆盖。打破地域限制,创设莆榕两市协作机制,联合开展萩芦溪(三叉河)河口保护管理。实施环卫“多位一体”服务采购项目,水岸一体、海陆统筹,全方位、常态化治理河道垃圾。三是社会参与,助力攻坚。首创民间河长制度,以江口镇为试点,聘任82名民间河长,设置44个民间河长公示牌,明确责任区域,包段、包片落实流域水质管护工作,每日巡河超150公里,累计发现并整改涉河问题300多处。“行政河长﹢民间河长”双轮驱动,投入民间河长基金约6000万元,推进2万多户农村三格式化粪池改造及污水管网建设等工程。

  二、多点协同智赋能,全时监测促提升。建立“动态监测、智能预警、快速响应”的智慧化管理机制,以科技赋能水环境质量提升。一是动态监测,精准把控。依托市生态云平台,在江口桥、狮亭桥、南安陂等国省控断面建成水质自动监测站,织就全域地表水环境自动监测网络。通过全天候不间断自动监测、分析与评价,实时反馈流域水质数据,为精准治理锚定方向。一旦数据异常,即刻启动污染溯源程序,快速锁定污染源头与影响范围,同步实施应急处置。二是智能预警,防患未然。完成外度水库等乡镇级集中式饮用水源保护区勘察定界,系统梳理并编制污染源、风险源名录,推进保护区规范化建设。依托网格化管理体系,结合先进监测设备,严密监测饮用水源地水质及藻密度动态。三是快速响应,高效处置。在江口段设立电子河务警室,沿岸两侧布设13个电子监测眼,实现水质、水量、水生态全要素实时监控。针对发现的河湖库“四乱”问题,常态化开展清理整治行动,实施交办单、提醒单、预警单“三单”递进闭环销号机制,明确责任主体与整改时限,确保问题发现即处置、处置即销号。一对一约谈工作落实不力镇级责任河长,面对面剖析水质问题根源,点对点交办任务清单,推动水质持续改善。

  三、多维施治强根基,全链共治护清流。以“水环境综合治理、水资源科学调配、水生态系统修复”全链条工程为核心,靶向破解流域治理难题,从根源上重塑流域生态。一是源头防控,长效治理。编制农村生活污水治理专项规划,统筹推进农村污水治理,从源头提升流域水质。建立长效治理机制,科学规划水产养殖布局,完善污水收集管网。严格落实畜禽养殖污染防治制度,优化禁养区,将“反弹复建”养殖场纳入“两违”整治范围,重点深化山区乡镇养殖污染治理。完成5家规模化生猪养殖企业废水处理模式升级,整治“反弹复建”畜禽养殖场30家,从源头堵住污染“缺口”。二是通渠连脉,调流保量。推进河湖水系连通工程,实施乌溪水库、西音水库等项目建设,逐步实现金钟、东圳和外度三水源联调互补,贯通闽江-木兰溪-萩芦溪水系,构建起东西互补、南北相济、水库相联、管道相通、以丰补歉的水资源合理配置网络。严格落实水电站生态下泄流量整改,完成流域汇水区域20座水电站生态下泄流量核定,制定“一站一策”整改方案,确保枯水期河道生态基流稳定,实现“有河有水”常态化。三是蓝线筑篱,生态焕新。实施河道岸线及河岸生态保护蓝线规划制度,科学划定岸线保护区、保留区、控制利用区、开发利用区等27个,并向社会公示,强化岸线空间管控。充分利用河道滩地等天然资源,建设湿地廊道,保留天然河石、水草等原生状态,构建健康自然的河岸生态系统。开展水生生物多样性保护,设置固定监测点,持续开展水域水生生物多样性调查和水生态健康评估,2023至2024年放流鲢鱼、鳙鱼苗近200万尾,以鱼净水、以鱼养水,提升流域自净能力。

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