福建省水利厅关于霍口水库工程建设进度严重滞后的通报

省水利投资集团有限公司：

罗源霍口水库工程是我省在建的国家节水供水重大水利工程之一，国家发改委、水利部和省委省政府高度重视工程建设，要求加快推进，早日发挥效益。为此，我厅专门组建推进工作组，实行“周推进、月协调”的工作机制，采取多项措施全力推进工程建设，在各级各有关部门和项目业主共同努力下，去年以来，霍口水库工程在移民征迁、年度投资计划完成等方面取得了一些进展。

但从历次审计、督查、检查反映的问题和整改情况看，工程建设仍然存在诸多问题，1月30日下午，我厅专门组织召开霍口水库工程建设约谈会，对存在的主要问题进行了再通报，并对下阶段工作提出了具体要求，现将有关情况通报如下：

一、工程建设存在的主要问题

   （一）建设进度严重滞后。按照国家发改委、水利部批复的48个月工期，今年汛前应完成导截流验收相关工作，为汛后施工创造条件。但从当前建设进展情况看，霍口工程建设已严重滞后于时序进度要求，既定的截流目标已无法实现。

   （二）建设用地报批工作滞后。根据国土资源部关于霍口水库项目建设用地预审意见，霍口水库用地预审文件有效期截止2018年5月13日，若到期未能完成耕地占补平衡及建设用地报批工作，必须向国土部申请延期。建设用地正式报批工作仍未取得实质性进展。

   （三）法人履职不到位。项目法人人员力量薄弱，对历次审计、督查和检查指出的问题整改落实不到位且未建立整改台账，未严格按照招标文件与施工单位订立施工合同，工程建设管理工作计划安排落实不到位。

   （四）建设管理混乱。施工单位部分管理人员职称证件造假、人员不到位、施工设备投入不足、施工现场存在质量与安全隐患；监理单位超资质开展机电金属结构制造和水土保持监理工作，现场监理人员投入不能满足工程建设需要。

以上问题我厅已多次以会议、整改通知等形式向你公司及项目业主传达。

二、下阶段工作要求

（一）进一步明确工作职责。根据省政府重点办印发的重点项目分级分类管理名单，福州市政府是霍口水库工程的责任推进单位。请你司加强汇报沟通，请求福州市政府、水利局支持，同时协调罗源县，推进工程建设、用地报批等各项工作进度。

（二）制定周密的实施方案。请你司指导项目业主，按照批复的工期，逐年逐月倒排制定切实可行的实施方案，落实各个阶段责任人，并指导项目业主和各参建单位，上足设备力量，充实人员，扎实工作，实事求是，切实推进工程建设。

（三）按时完成整改工作。罗源霍口水库工程是你公司控股项目，请你公司务必高度重视，指导项目业主重新梳理历次审计稽查发现的问题，并牵头加强组织、充实人员、挤干水份、扎实工作做好各类问题的整改工作，整改及落实情况应于 2月 10日前 上报我厅。

下阶段我厅将视整改落实情况，对项目业主和各参建单位采取降低重点项目信誉评级、暂停资质升级（年审）、记录并上报不良行为等措施，推动加快落实整改工作。

                                                    福建省水利厅

                                                           2018年2月2日