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发挥多渠道筹集建设资金的叠加效应
第一个渠道是用好地方政府专项债券政策。党中央、国务院高度重视水利建设,将水利纳入地方政府专项债券可用作项目资本金的范围。今年年初,水利部提早部署,结合“两重”建设水利任务,指导地方提前筛选项目,做好项目实施方案编制,落实承接和偿还主体,开展专题调度会商,加强交流培训,提升专项债券申报质量。一季度,全国水利建设落实地方政府专项债券同比增加37%,安徽、山东、广东、四川等省份落实地方政府专项债券超过20亿元。
第二个渠道是努力扩大银行贷款规模。今年以来,水利部指导地方精准对接信贷需求,充分运用好贷款利率、贷款期限、资本金比例等方面的金融优惠政策。各级水利部门抓紧抓早,主动与金融机构座谈,研究扩大水利金融信贷规模措施,多家金融机构出台了金融支持水网建设的具体举措。一季度,全国水利建设落实银行贷款414.1亿元、同比增加38.5%。特别是浙江达到110.1亿元,山东、安徽、四川、广西、福建、湖北、云南等省份落实银行贷款均有较大幅度增长。
第三个渠道是积极引入社会资本。推广政府和社会资本合作新机制,引导鼓励社会资本通过股权投资、特许经营等模式,参与各层级水网建设运营。水利部会同国家发展改革委,统筹“硬投资”和“软建设”,指导地方推动一批重大水利项目引入央企国企民企等社会资本的投入。同时,不断优化法治化营商环境,开展涉及不平等对待企业法律法规政策的清理,对各类市场主体一视同仁对待,激发市场主体活力。一季度,全国水利建设落实社会资本较大幅度增长,特别是落实民营资本达到31.3亿元,是去年全年落实民营资本的一半。
今年水利建设任务重,投资需求大。下一步,我们将持续深化水利投融资改革,千方百计落实水利建设投资。