中国水利报：发挥智囊作用 架起沟通桥梁

　　福建省于2022年在全国率先成立省级幸福河湖促进会，充分发挥社团组织的桥梁纽带和广泛动员作用，助力“安全、健康、生态、美丽、和谐”的幸福河湖建设和美丽福建建设。

　　三年来，在福建省幸福河湖促进会带动、推进下，市县两级成立28家促进会；福建省幸福河湖评价标准制定出台；全域幸福河湖评价有序开展，创新形成省级全域性幸福河湖评价报告，为河湖长及相关部门治水护水提供参考和支撑。

　　践行“五共”模式 形成共建合力

　　福建拥有幸福河湖促进会、水利学会、水保学会等涉水社团，如何有效联结形成合力？福建省幸福河湖促进会按照福建省水利厅提出的“行业指导社团、社团创新发展”的理念，通过“党建共建、服务共用、财务共管、业务共商、成果共享”的“五共”模式，探索社团融合发展新路径。

　　福建省幸福河湖促进会积极组织党的二十大精神等一系列政治学习，举办“党建进工地”等主题党日活动，促进不同社团党组织间的深度交流与合作；与各社团共同租用办公场所，实行办公场所统筹使用工作机制，分享专家人才资源和各类咨询服务，持续提升社团服务能力；同各社团统一财务管理，实行会计集中结算，提高资金管理效率；与各社团共商工作计划，交流工作要点，不定期组织专家开展业务课题研讨、联合调研，促进社团间协同联动、优势互补；同各社团开发统一的会员交流平台，组建互补的专家队伍，推进共通的科研基地，为社团和会员提供智库调研、科学研究等服务。

　　福建省幸福河湖促进会相关负责人介绍，“五共”模式解决了各社团办公区域分散、条件不均衡、联系不紧密等问题。

　　发挥智囊作用 解锁幸福密码

　　福建省幸福河湖促进会充分发挥智库专家参谋智囊作用，联合相关高校、单位，共同研究，创新提出“安全、健康、生态、美丽、和谐”的幸福河湖内涵。在此基础上，探索建立幸福河湖评价体系，为全国幸福河湖建设提供福建方案。

　　福建省地方标准《幸福河湖评价导则》于2023年发布实施，明确了幸福河湖评价的总体原则、评价指标、评价方法和评价程序，构建了河湖幸福指数测算方法。“我们通过微信公众号、闽政通、短信等渠道推送评价结果，引导公众参与河湖管护。连续3年发布《福建省幸福河湖评价报告》，为全省河湖治理实践提供科学参考。”福建省幸福河湖促进会工作人员说。

　　福建省幸福河湖促进会还组织专家开展幸福河湖建设模式和案例研究，选取福州内河、厦门筼筜湖、漳州九龙江等10个典型流域治理案例，提炼特色亮点，总结成功经验，形成福建省幸福河湖优秀案例调研报告，为各地幸福河湖建设和管理提供可借鉴的样本。联合福建省水利厅、三明市水利局等单位，制定河湖巡查与问题处置准则、“政协委员河长”民主监督规范等2个省级地方标准，促进生态文明建设。

　　“我们与福建水利电力职业技术学院组成多个调研小组，赴全省各地调研，推进《福建水典》编纂工作，全面总结福建省水利事业发展历程。《福建水典》计划今年出版。”福建省幸福河湖促进会相关负责人说，作为5A级社会组织，今年促进会将继续发挥幸福河湖建设“智库”作用，主动调研，分享经验。

　　总结典型经验 推动绿色发展

　　九十九湾溪贯穿漳州市主城区，是连接海上丝绸之路起点的黄金航道和漳州城郊水路运输的重要通道。这颗“明珠”曾一度蒙尘，河道淤积，污染严重。

　　近年来，相关部门通过打通卡口、贯通全域绿道、发掘沿线水文化、推动河湖生态产品价值转化等措施，逐步实现了九十九湾溪河湖系统治理和管护能力提升、流域区域高质量发展。2024年，九十九湾溪治理经验入选水利部发布的幸福河湖优秀案例。

　　在九十九湾溪治理过程中，漳州市幸福河湖促进会在评价体系构建、群众发动、科技支撑、经验总结等方面发挥积极作用。不只在漳州，随着“幸福”内核不断完善，指标体系不断健全，实践路径不断丰富，八闽大地上，越来越多的幸福河湖示范样板涌现。2024年，福建省共建成五星级幸福河湖62条，比2023年翻了一番。

　　福建省幸福河湖促进会相关负责人表示，促进会将发挥示范样板作用，指导推进入选水利部幸福河湖建设项目名单的武夷山西溪、莆田延寿溪、福州闽江北港等3条河流的项目建设，及时总结经验做法，加大宣传推广力度，为培育更多“八闽幸福河湖”样板贡献力量。