中国经济网：三元区创新“1123”模式 纵深推进河湖长制

　　2022年，三元区河长办以“强机制、建队伍、出成效”为目标，先以莘口镇、城区河段为试点推行“1123”管护工作机制，取得一定成效。今年开始，三元区在12个乡（镇）、街道全域推广，实行“一平台，一中心、两队伍、三机制”的管理方式，实现辖区河道物业化集中管护，推动三元区河湖长制走深走实。

　　“一平台”，即河长制管理指挥平台，依托三元区河长制标准化建设项目的落成，实现数字化、可视化管理市区河段；“一中心”，即沙溪河（市区段）物业化管理服务中心，挂靠区河长办，具体负责巡查队伍及专业化河道管护队伍日常考勤、考核及调度等管理工作，全力保障好市区段沙溪河道。“两队伍”，即专职巡查队伍及专业化河道管护队伍与市城管部门联动建立一支专业化的水上作业队伍；“三机制”，即建立配套新工作方法督查机制、考核机制和联席会议机制，全面提升河湖管理水平。

　　“一平台”保障河段管理责任全覆盖

　　依托河长制管理指挥平台，持续落实“双河长”制度，区委书记、区长挂帅区级河长统筹推进全区河湖长制工作，辖区50平方公里以上流域共设立区级河长9名、乡级河长34人、河道专管员88人，做到全区河段管理责任全覆盖。重新选聘“委员河长”40人，做到全区河段管理责任全覆盖。2022年以来，各级河长开展河道巡查7600余人次，河道专管员开展河道巡查60000余人次，解决河湖问题1385个，“委员河长”开展巡河3550余人次，及时上报、推动解决各类问题1141件。

　　“一中心”推进生态攻坚走深走实

　　充分发挥沙溪河（市区段）物业化管理服务中心功能，综合协调各成员单位开展生态攻坚。实施生活污水综合治理行动，建设污水提质增效项目16个，结合海绵城市建设，推进排水管网改造等项目12个；实施规模养殖畜禽粪污资源化利用提升行动，全区规模化畜禽养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率已达100%，畜禽粪污资源化利用率达95%，均已达到省、市要求；实施河湖水环境整治提升行动，向上争取重点流域生态补偿资金1704万元，有序推进东牙溪饮用水水源地生态环境综合治理工程、三明市三元区岩前镇溪源溪流域水环境综合治理项目等项目；实施农村小水电整治提升行动，全区66座水电站生态下泄流量合格率均达100%。

　　“两队伍”“三机制”为群众排忧解难

　　进一步完善河湖长制各成员单位联动机制，充分发挥区检察院驻河长办工作联络室作用，推进行政执法与刑事司法衔接，定期开展联动协作，累计下发检察建议书4份，并以“诉前磋商+公开听证”的方式推进妨碍河道行洪突出问题排查整治。2022年以来，三元区累计复核遥感疑似妨碍行洪问题图斑513个，整改上级巡查“四乱”等河湖问题250个。有效解决群众投诉问题，解决省96133、E三明等平台群众投诉河湖问题共85件，获得群众认可。实施“1123”河道物业化管护模式，每日打捞河道垃圾约2吨，实现辖区河道长效保洁。每年组织民间河长、巾帼河长、党员河长、青年志愿者等开展爱河护河志愿活动，在全社会形成全民护河爱河的良好氛围。