中国水利报：碧水清波映丹青

　　2024年8月15日是我国第二个全国生态日。习近平生态文明思想指引人与自然和谐共生的现代化进程，广袤的神州大地上，江河逶迤，千湖竞秀。立足解决我国复杂水问题，全面推行河湖长制，开展“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，加强河湖保护，实施母亲河复苏行动……水生态环境保护交出了一份可圈可点的成绩单。

　　——编者

　　在第二个全国生态日来临之际，习近平总书记给在湖北十堰丹江口库区的环保志愿者回信。回信中说，得知十年来越来越多库区群众加入志愿服务队伍，用心用情守护一库碧水，库区水更清了、山更绿了、环境更美了，我很欣慰。

　　位于汉江中上游的丹江口水库作为南水北调中线工程的核心水源地，长年稳定保持在Ⅱ类及以上水质。近日监测发现“水中大熊猫”桃花水母再现丹江口水库，见证“一泓清水永续北上”。

　　黑河、塔里木河等内陆河流从断流到重焕生机，流域生态环境持续改善，指示物种胡杨林面积实现恢复性增加。

　　碧波荡漾、白鹭翱翔，福建厦门的筼筜湖从曾经的“臭水湖”已变为绿意盎然的“城市会客厅”，演绎人与自然和谐共生新篇章。

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　　党的二十届三中全会明确提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要聚焦建设美丽中国，深化生态文明体制改革。

　　江河浩荡，长风万里。如今的中国，水生态环境正在发生历史性、转折性、全局性变化，锦绣河山生机勃发。

　　运用制度力量，守护绿水青山

　　“老百姓的幸福感来自哪里？就来自良好的生活环境。”环境就是民生，绿水青山就是美丽，碧水长流也是幸福。

　　西苕溪流经浙江省湖州市安吉县、长兴县和吴兴区，是湖州市的母亲河，也是太湖的重要水源涵养地。然而，随着城市化进程加快，西苕溪成为污染排放的集中地，遭遇“水质危机”，水质一度恶化为劣Ⅴ类。湖州市建立以河长制为核心的治水长效机制和责任体系，“关、停、治、转”污染企业，打出治水“组合拳”，推进西苕溪流域上下游横向生态补偿。如今，西苕溪国控断面水质稳定保持Ⅱ类，重现“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥”的美景，河边滩涂变成“金沙滩”，成为网红打卡地。

　　“有人说，河长就是捡捡垃圾。当了河长后才知道，河长水下岸上都要管。”西苕溪村级河长、安吉县康山村党委书记陈磊表示，生态好了，村民们也达成了共识，“河小青”、志愿者纷纷加入守护碧水的队伍。

　　西苕溪的治理与保护成效，是河湖长制推行以来河湖面貌焕然一新的生动注脚。

　　近年来，河长制、湖长制相继全面建立，不断完善创新，并且建立了河湖长动态调整和责任递补机制。全国31个省份党政主要负责同志担任省级河湖长，省市县乡村五级120万名河湖长上岗履职，共同组成河湖治理与保护的中坚力量，守护着4.5万条河流、2800多个湖泊。

　　2024年的《政府工作报告》指出，“统筹水资源、水环境、水生态治理”“加强重要江河湖库生态保护治理”。

　　水利部指导督促各地进一步压实河湖长制责任，围绕水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、黄河生态保护治理等采取一系列有力举措，大江大河及重要湖泊水质提升，长江干流、黄河干流全线达到Ⅱ类水质。

　　各地纵深推进河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化。2023年，水利部门盯紧大江大河大湖和长江经济带、黄河流域、粤港澳大湾区等重点区域，依托卫星遥感、人工智能等技术，共清理整治“四乱”问题1.73万个，拆除违法违规建筑物1998万平方米，清理垃圾2274万吨，打击非法采砂船2000余艘。

　　从党政主导到社会共治，从各管一摊到部门协作，从一河一湖到全域建设，各地各部门推深做实河湖长制，实行部门联席会议制度、“河湖长﹢警长﹢检察长”等多部门合作机制、跨界河湖联防联控机制、省际沟通联动机制等，河湖长制建立起保障有力、行而有效的制度体系，以“制”促“治”呈现碧波万顷的大河美景，河湖治理走出流域统筹、区域协同、部门联动、社会参与、系统治理的新路径。

　　复苏河湖生态，厚植绿色底色

　　“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！”在湖南岳阳考察时，习近平总书记话语铿锵。

　　“共抓大保护，不搞大开发”。2023年以来，水利部持续推动三峡后续工作规划实施，争取国家重大水利工程建设基金用于开展干流综合治理、支流系统治理和消落区保留保护等，沿江省份治污增绿、修复岸线、落实“十年禁渔”，中华民族母亲河展现碧水东流新图景。

　　前不久，在北京市永定河畔一处近20米高的细沙崖壁断面上，密布着百余个碗口大小的洞穴——这是北京发现的唯一一处崖沙燕大规模栖息地。

　　断流干涸26年之久的永定河于2023年首次实现全年全线有水。随着永定河生态环境的改善，沿线地下水水位不断回升，周边丰茂的植被和良好的水环境给崖沙燕提供了充足的水源和食源，有“自然界水质检测员”之称的崖沙燕们就在这里安了家。鸟儿的选择是水生态环境改善的真实写照。

　　近年来，水利部门贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极推进江河流域综合治理、系统治理，加快复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命。

　　水利部门统筹谋划，综合施策，聚焦解决河流断流、湖泊萎缩问题，组织实施华北地区河湖生态补水和京杭大运河贯通补水，补水范围涉及海河流域7个水系的40条（个）河湖，华北地区大部分河流实现了有流动的水、有干净的水，使越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。京杭大运河实现全线水流贯通，山西太原市晋源区的晋祠泉水复流，灌溉着一片片水稻。

　　水利部推动88条母亲河开展复苏行动，指导各地因地制宜制定“一河一策”“一湖一策”调度方案，优化配置水资源，恢复河湖连通性，使受损的生态系统得到修复。

　　水利部确定171条（个）跨省重点河湖、546条（个）省内河湖生态流量保障目标，实施了江河流域水资源统一调度、严格取用水总量控制、强化动态监测预警、严格监督考核等一系列有效措施。2023年全国重点河湖生态流量达标率超97%，全国4.1万多座小水电站基本达到“应泄尽泄、应测尽测”，对恢复河流连通性、复苏河湖生态环境发挥了重要作用。

　　第18届世界水资源大会开幕式上，水利部部长李国英向世界各国水利同行和社会公众庄严宣告，坚持系统治理，我国江河湖泊面貌近年来实现根本性改善。

　　水利部联合财政部、国家发展改革委、农业农村部积极推进华北地区及其他重点区域地下水超采综合治理，推进地下水双控指标确定，严控地下水开发强度。科学推进水土流失综合治理，2023年全国水土流失面积下降到262.76万平方公里。

　　“山水林田湖草沙怎么摆布，要做好顶层设计，要综合治理，这是一个系统工程，需要久久为功。”

　　2023年首个全国生态日，习近平总书记作出重要指示，以“关系中华民族永续发展的根本大计”“关系党的使命宗旨的重大政治问题”“关系民生福祉的重大社会问题”，阐明生态文明建设的深远意义，强调“保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护”，为生态文明建设进一步指明方向。

　　人水和谐共生，建设美丽中国

　　地处汉江陕西汉中城区段的天汉湿地公园，荒滩变公园，江景皆风景，人与自然和谐共生，成为市民休闲娱乐的“幸福园”。

　　天府成都，兴隆湖畔绿意盎然，聚焦发展理念之变，铺就公园城市底色，吸引了一大批重大项目和国家级创新平台在湖畔布局，“以绿生金”势头强劲。

　　“草木植成，国之富也。”良好生态本身蕴含着经济社会价值。

　　如今，吉林已基本形成了以长白山和松花江、图们江、鸭绿江组成的“一山三江”格局基本框架，把绿色生态优势转化为生态旅游产业高地，展现老工业基地振兴中的文旅担当；山西阳泉系统治水患，如今享水“利”，依托良好水生态环境，谋划滹沱河、桃河生态廊道项目，发展特色旅游让村民鼓起“钱袋子”；广西桂林坚持把漓江生态保护放在第一位，漓江山水这张生态环境保护的“国际名片”在第六届联合国环境大会中赢得广泛赞誉；福建长汀成交首单水土保持项目碳汇交易，生态价值以“真金白银”的方式得以量化体现……事实证明，把生态保护好，把生态优势发挥出来，打通生态价值转化路径，架起“绿水青山”与“金山银山”之间的桥梁，推动经济发展的新引擎就会更加强劲。

　　习近平总书记指出，要持之以恒打好污染防治攻坚战，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。

　　党的十八大以来，我国以前所未有的力度抓生态文明建设，让一条条河流、一个个湖泊改变了模样。面对进一步缓解生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力的新挑战，如何更好地统筹水资源、水环境、水生态治理？

　　5月，第十届世界水论坛上，水利部发布《河流伦理建构与中国实践》报告，让河流伦理成为广泛道德尊崇，让维护河流健康生命成为观念自觉，让复苏河流生态环境成为行为规范。

　　7月，全国水库生态学研究协作网正式成立，面向河流生命健康保障需求，水利部着手开展以水库为代表的强干扰河流生态学基础研究，涵盖科研、规划、设计、管理等不同领域单位，打造水库生态学高端智库，确定第一批50座水库开展水生态的调查评估和研究工作，支撑河湖生态环境复苏、流域高质量发展与水生态保护治理重大问题决策。

　　7月底，来自水利部长江水利委员会长江科学院等单位的20余位科考队员组成2024年江源综合科学考察队，深入青藏高原腹地，对长江源区水资源、水生态、水环境等进行全方位“体检”。参加此次科考的专家认为，当前长江源地区水生态环境整体向好。

　　一系列的科学研究，摸清水生态“本底”，找寻河流生态变化规律，为深入打好碧水保卫战、实现生态环境治理体系与治理能力现代化等提供了更加有力的支撑。

　　“中国为世界树立了水治理的典范。”世界水理事会主席洛克·福勋在出席第18届世界水资源大会时表示。

　　碧水清波都是歌，书写水生态治理新的优异答卷我们笔耕不辍。从一碧万顷、水清岸绿的图景里，可以看到坚定践行绿色发展理念的中国；从攻坚克难、迎难而上的图景里，可以看到水利人砥砺前行的鲜明底色。

　　夏去秋来，以绿色为本底，万里山河色彩斑斓，中华大地铺展新画卷。