中国经济网：福建永定深化“河长＋检察长”机制 助推跨界河流水环境长效治理

　　湖水清澈见底、波光粼粼；湖岸边，绿树成荫、花草繁盛。现如今，福建省龙岩市永定区整个河湖生态宛如一幅生动的画卷，让人流连忘返。

　　眼前生机勃发的河湖生态，也曾因为养殖业污染等问题，陷入一片黯淡与沉寂，水生态环境建设面临严峻挑战。

　　这一切的巨变，都得益于“河长＋检察长”工作的实施。永定区于2017年成立了河长办检察工作室，实施“河长＋检察长”工作机制，该机制以河长制工作为抓手，充分发挥检察公益诉讼职能，加强了检察机关与河长办及其成员单位的协同合作，长效推动河湖治理与管护水平的持续提升。通过这一机制，检察机关与河长办形成了紧密的协作关系，以“检察蓝”守护“河水蓝”为目标，共同致力于水环境的保护。

　　充分发挥“河长+检察长”工作机制职能，积极协调检察机关稳妥探索涉水领域公益诉讼案件办理。据统计，近三年来，永定区检察院处理了64起生态案件，其中涉水公益诉讼案件达到28起，向相关部门发出了36份诉前检察建议，逐步构建起了一个协调、严格、有力的河湖管理体系。该机制在涉水公益诉讼案件的办理中发挥了重要作用，有效地解决了行政监管不到位及多部门管理协调问题，显著提升了区域水环境质量。例如，在龙岩市领导督办的生态环境问题清单中，永定区金丰溪流域的生猪养殖污染问题得到了有效整治；永定区湖雷镇湖雷卫生院旁桥断面水质超标问题，区农业农村局接受检察建议，并积极进行整改，经过一系列措施的实施，水质得到明显改善，断面水质达Ⅲ类以上，有效提升了水环境质量；永定区还加强河道采砂管理，全面实施禁采砂模式，严厉打击“蚂蚁搬家”“借疏浚之名行采砂之实”等非法采砂行为，强化了对在建重点水利工程的安全监管和执法巡查，确保了工程的安全和顺利进行。

　　为持续运用好公益诉讼检察职能，进一步将“河长＋检察长”工作机制落到实处。自2022年以来，永定区人民检察与上杭县、南靖县、武陵地区等周边地区检察机关共同开展巡河行动，成功办理了多起涉水公益诉讼案件，有效推动了跨界河流水环境问题的协同整治。

　　针对闽粤边界地区破坏生态环境的热点问题，永定区进一步深化了跨区域协作。据了解，韩江支流梅潭河发源于福建平和县，永定河发源于福建永定区，梅潭河和永定河均流入汀江，而汀江是广东韩江的支流。为推进梅潭河、永定河等2条主要入粤河流流域管理保护、协同治水护水等工作，在2023年9月，永定区、平和县、大埔县三地检察长共同签署了跨区域协作机制的实施意见，正式建立了“河长+检察长”的跨区域河湖保护合作。为确保跨区域协作的有效实施，三地还建立健全了信息互通、司法衔接、联合监测执法等多项制度，并定期开展线索成案分析研判会。

　　永定区将持续强化“河长＋检察长”工作机制，认真履行生态保护检查监督职能，不断扩大“朋友圈”实施跨区域河湖保护协作，共创水清河畅、岸绿景美的河湖生态圈。