中国水利报：福建闽侯县：全域治水 以水兴城

　　“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共管”——这是二十世纪九十年代初，时任福建省福州市委书记的习近平同志在主持编制的《福州市20年经济社会发展战略设想》中（简称“3820”战略工程）提出的治水方略。

　　多年来，百万闽侯人牢记嘱托，沿着“3820”战略指引的方向，全面贯彻落实福建省、福州市部署，着力推进全域治水工作。

　　一批批水利项目顺利实施，一项项机制创新建立，一场场涉水经济活动盛大举行……如今的闽侯县，呈现出“河畅、水清、岸绿、景美”新景象，擦亮了全县经济社会高质量发展的生态底色。

　　高位推动全域治水

　　闽侯县水系发达、水网密布，县域内有闽江、大樟溪等流域面积50平方公里以上河流15条。保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等是当地的重点任务。

　　2023年初，福州市委、市政府发布《关于推进全域治水建设更加美好海滨山水城市的实施意见》，系统提出新时期全域治水的思路目标和任务举措。闽侯县委、县政府贯彻落实福州市要求，将治水作为牵引全县发展的动力，实施“推进全域治水建设更加美好新时代现代化滨江新城三年行动”，并明确了一批项目清单，以项目为抓手，推进治水各项工作。

　　2023年，福建省、市水利部门下达闽侯县的水利投资共9.67亿元，涉及防洪六期、溪源泄洪洞、苏洋地铁防洪排涝等13项重点水利工程。

　　时间紧，任务重。闽侯县水利局成立5个水利重点工作专班，压实责任，加快推进工作。截至2024年3月底，共完成投资7.6亿元，占比79%，位列全市第二。闽侯县也因水利投资工作的突出成效获得福州市政府通报表扬。

　　河湖长制是闽侯县推进全域治水的重要抓手。近年来，闽侯县以建设幸福河湖为目标，围绕保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等重点，开展全域治水行动；动态更新河湖暗访问题清单，进一步健全完善日常巡查、工作检查、考核问责等方面制度体系。

　　福州市副市长、闽侯县委书记、县总河长赵明正高位推动，带头履行巡河护河职责，2023年以来带动全县各级河湖长巡河巡湖11.7万次，发现并及时整治解决污水排放、围网养殖、河道垃圾等方面突出问题5036个，河湖保护、管理、治理“三位一体”责任落实到位。

　　“全县县级河长9名、乡级河长170名、河道专管员165名全部履职到位。此外，我们及时调整到位河长21名，实现了境内河湖、水库、山塘河长制管理的全覆盖。”闽侯县水利局局长林连奇说。

　　闽侯县完善水利、自然资源、生态环境等部门联动治水机制，持续开展“清流行动”、“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）及畜禽养殖污染整治、“散乱污”企业整治等专项行动，加强重点流域、重点行业和重点问题综合治理，持续筑牢生态安全屏障。

　　2022年，闽侯县荣获“福建省河长制湖长制正向激励县”称号。

　　多措并举管水兴水

　　闽侯县近年来投资26.16亿元，从强基宁水、集约用水、控源清水、以文活水、产业兴水、数字管水、护河爱水等七个方面推动实现河湖功能永续利用。

　　作为闽侯县集约用水行动的重点项目之一，同时也是“3820”战略工程建设闽江口金三角经济圈北翼的重要组成部分，东南汽车城是习近平同志在福建工作期间亲自擘画、亲自推动的重大产业平台。

　　几年前，随着东南汽车城发展和周边人口增加，当地水厂的供水能力已不能满足发展需要。面对这一情况，闽侯县党委、政府主要负责人深入调研，制定方案。“县委、县政府决定投资建设东南汽车城自来水厂工程，项目由县建投公司负责。”县水利局党组成员、河长办常务副主任郑崇和介绍。2023年，东南汽车城自来水厂一期工程正式投用。“自来水厂的投入使用满足了20余万居民及工业园区生活、生产用水需求。”东南汽车城自来水厂项目负责人洪福说。如今，青口、祥谦、尚干三镇居民用水更加安心，企业用水也得到了保障。

　　闽侯县立足“一江两岸”布局，实施大学城品质提升百日攻坚行动，打造“夜泊侯官”文旅品牌，谋划闽江沿线旅游风景道、万亩江滩生态公园、闽江游船游艇码头等项目，串联闽越水镇、昙石山文化公园、昙石山特色历史文化街区等景区，深入挖掘水文化，培育打造水产业，奏响“以文活水”新旋律，谱写“产业兴水”新篇章。

　　1000余米长的闽江沙滩上人声鼎沸，沙滩、天幕、集市、江鲜店，与朦胧月色下的侯官古街、城隍庙、千年镇国宝塔等，交相辉映成新晋网红文旅品牌——“夜泊侯官”沙滩露营基地。“‘夜泊侯官’沙滩露营基地是我们以文活水、赋能乡村振兴的新尝试。”侯官村党委书记王国志说。得益于优越的地理位置和自然环境，如今“夜泊侯官”日均接待游客约2000人次，充分带动了侯官村餐饮、旅游、花卉等产业发展。

　　2023年，闽侯县还成功举办了“奇幻漂流”水上运动嘉年华、“好年华，向未来”首届旗山湖大学生龙舟邀请赛、皮划艇水上马拉松赛、福建大学生音乐节等活动。目前正在积极筹备2024年“百里水上福道，千年闽都画卷”龙舟巡回赛第三站“旗开得胜”旗山湖龙舟竞速、海峡两岸“漂流奇缘”水上运动嘉年华暨福建水上运动联赛闽侯站等赛事。这些活动为绿水青山与金山银山双向转化聚势赋能，形成共建共治共享的良好治水格局。

　　全民参与齐心护水

　　全域治水，以水兴城，任务艰巨，责任重大，如何凝聚全社会的强大合力？

　　闽侯县实行“县乡村三级河长﹢县乡党政双河长”工作模式，落实党政主导、河湖长挂帅、各部门配合的工作机制，持续完善联防联控、考评监督等制度，进一步健全依法治水、联动护水的长效机制。闽侯县在深化“河湖长﹢河湖警长﹢检察长﹢法官”执法司法协同联动机制的同时，创建“河长办﹢纪检监察”协作机制，由闽江主干流延伸至各级支流，加大对河湖长制工作的监督力度，并通过下发联合检查报告、工作提示函、“一月一督查”通报等形式，持续推动问题整改到位，确保河长制工作落到实处。

　　2024年2月，在“河长日”暨“护河爱水、清洁家园”活动中，福州市市长、市总河长吴贤德带队来到闽侯县，察看河道水质、河岸生态情况，听取河道日常管养、内河旅游开发等工作汇报，为打造美观整洁干净的城市河道景观出谋划策。

　　闽侯县将每月14日确定为“河长日”，县委、县政府主要领导带头集中巡河，叠加开展主题行动，发动群众组建护河队伍，组织“企业河长”“民间河长”参与治理，引导“河小禹”“巾帼护河”志愿者进学校、进单位、进社区开展宣传宣讲等公益活动，用以奖代补、积分兑换等激励机制，引导群众从旁观者变成参与者和监督者，形成全民治水的良好氛围。

　　“下一步，闽侯县将加快推动南通水厂、县城新水厂、雪峰水厂等项目建设，不断强化供水安全保障体系。同时，持续创新深化河湖长制工作，运用‘揭榜挂帅’等机制，全力构建智慧治水体系。在河湖巡查、设施维修养护、河湖监测监控等方面，加强AI（人工智能）、VR（虚拟现实）、大数据等新技术应用，高效统筹水安全、水资源、水环境、水文化、水经济、水管理、水保护，促进全域治水提质增效，努力为福州加快建设现代化国际城市作出闽侯贡献。”赵明正说。