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2017年以来,永泰县检察院与仙游、德化、尤溪、大田等戴云山周边地区检察院加强沟通互动,共同发起成立“四市五县”环戴云山生态保护司法联盟,相关单位依托这个协作平台充分协调,同向发力,积极探索构建跨区域生态环境保护协作机制,打造福建生态检察新样板,服务生态省建设。其中2018年大樟溪重要支流潼关溪因上游某机制砂场违法排污而成“牛奶溪”,因该制砂场位于仙游县境内,形成执法困难。永泰县检察院依托环戴云山司法保护联盟商请仙游县检察院介入监督,成功治理污染源头,还原一江碧水。这是该跨域生态保护协作机制实践的一个成功范例。
为进一步发挥跨域协作机制作用,永泰、仙游两地检察机关商请两地河长办经充分协调,以“四市五县”环戴云山生态保护司法联盟为基础,共同构建“河湖长+检察长”共护共治机制,推进大樟溪上下游治水措施联动协作,优化大樟溪流域水生态环境,保障水质稳定提升。8月3日上午,永泰、仙游两县河长办、检察院会签《关于构建“河湖长+检察长”共同治理模式加强大樟溪保护跨域协作的意见》,标志着这一协作机制正式启动运作。
意见会签仪式及治水护河交流研讨会在仙游县检察院举行,永泰、仙游两县检察院检察长程志宏、陈宗协出席,永泰县河长办专职副主任谢金光、县检察院副检察长池文瑾、仙游县水利局分管领导邹金明、县检察院副检察长官文仙分别代表各单位会签意见,后进行了治水理论及实践交流研讨。
程志宏、陈宗协检察长分别在会上作表态发言,双方各单位要本着互利共赢的理念,发挥各自职能特点和优势,共同治理涉河涉水突出问题,保护大樟溪流域水清岸绿,共建清洁家园。
会前,两地四方一行人参观了仙游水文化展厅,通过多媒体、沙盘互动等形式,详细了解了木兰溪治水的成效,感受仙游丰富的水文化,见证两地水利合作发展历程。
“两地四方”协作主要内容
坚持“山水林田湖草沙是生命共同体”的理念,从严惩涉大樟溪违法犯罪、协同上下游生态修复、生态环境损害求偿协作、涉河涉水行政公益诉讼互鉴互动、大樟溪水质问题综合治理、跨域纠纷调解等六个方面进行协作。
建立年度“四个一”联合行动安排,即每年至少组织一次检察长联合巡河,一场水环境保护联合宣传,一堂治水理论与检察实践交流研讨,一份大樟溪保护检察共治年度报告,共同描绘大樟溪流域河畅水清岸绿、人水和谐共生的生态画卷。
边界执法环境复杂,两地河长办、检察院密切配合,联手共护共治潼关溪,为跨区域的“河湖长+检察长”共护共治模式提供了可复制、可推广、可借鉴的经验模板。