莆田市：“六化”促“四有”示范带全局

　　莆田市以木兰溪综合治理为主线，以推进河长制规范化、常态化、清单化、数字化、示范化、现代化“六化”为抓手，努力走出河长制“四有”之路，并以木兰溪综合治理为示范，带动莆田幸福河湖全面建设。“四有”，即一河多长齐心护河的“有名”，挑起担子压责任的“有实”，示范河湖善作为的“有能”，以及水患频仍变捷报频传的“有效”。

　　一是河长办建设规范化。莆田发挥河长办综合协调、分办督办作用，强化各级河长办规范建设，解决“干什么”“如何干”“干不好怎么办”等问题，打造一批基层河长办示范点；探索流域（湖、库）河长办建设，创新河湖长制工作，打造一批可复制、可推广的河湖长制典型经验。

　　二是河湖长履职常态化。严格河湖长履职，突出从河长制到河长治、从治河到智河两大转变，探索“莆田版”河湖长履职规范，培育一批“有名”“有实”“有能”“有效”的典型河湖长；激发全民管河护河热情，开展全面推行河湖长制五年嘉奖表彰，选出一批优秀河湖长和河湖长制工作先进集体、先进工作者；严格水质考核，开展河湖健康评价，为河湖长履职提供重要参考。

　　三是河湖治理清单化。坚持项目带动，以木兰溪全流域系统治理为重点，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化。水资源节约保护方面，秉持“节水即治污”的理念，推进中水回用，创建节水型社会建设达标县；水污染防治方面，加快城乡污水管网设施建设，确保地下水Ⅴ类水比例不增加；水环境治理方面，持续开展河湖“清四乱”、入河排水口、黑臭水体等专项排查整治行动；水生态修复方面，持续推进水系连通及水美乡村、安全生态水系等建设，落实采砂管理“四个责任人”，打击非法采砂，建立常态化机制。

　　四是河务监管数字化。围绕“监测吹哨、管养报到”，突出数字赋能，充分利用卫星遥感、视频监控、无人机、无人船等技术手段，及时将河湖管理范围划定、岸线规划分区等成果和涉河建设项目位置信息上图，运用智慧河长综合管理平台，持续完善管河、管人、管事“三管齐下”的河务监管系统，横向贯通河长办成员单位信息，纵向连通市、县、乡、村四级，探索智能化管河、信息化管人、流程化管事，破解河湖基础感知精细化程度低、信息化技术与业务融合少、数据归集共享服务能力弱等难题。

　　五是幸福河建设示范化。坚持以人民为中心，聚焦群众期盼，结合城市更新、乡村振兴等，加快做好首批幸福河湖建设试点评选工作，开展“主播带您游幸福河”活动，总结提炼可复制可推广的典型经验，培育一批各具特色的人与自然和谐共生的幸福河湖，探索“荔林水乡”幸福河建设标准，为福建乃至全国河湖长制的实施提供示范和借鉴。

　　六是治理能力现代化。坚持保护优先，围绕“强产业、兴城市”，统筹城市生产、生活、生态空间，优化城市功能布局，强化城市“多规合一”统一管理，保障河（渠）道行洪安全，科学划定河道管理范围。坚持共建共治共享，增加科技赋能，开展河湖生态科研工作，实行跨境联动协作机制，探索“立法﹢执法﹢司法”多维机制。此外，开展河道专业化管理养护，拓展河长体系，搭建“行政﹢流域﹢民间”多元立体组织，深入研究木兰溪水环境承载能力，科学分析流域纳污能力和自净能力，提出木兰溪流域产业布局、管控建议，力争做到“十四五”期间在经济增长的同时，水质优良比例不断提高。

　　今年是“十四五”开局之年。莆田市将坚持问题导向、目标引领、水岸同治、项目带动，围绕建设幸福河湖目标，继续做响“河长日”品牌，全面提升河湖工作标准，打造安全河湖、生态河湖、智慧河湖、文化河湖、富民河湖，全面推进河湖治理体系和治理能力现代化，全方位推动莆田高质量发展。

　　（莆田市河长办）