福建省水利厅关于加快推进2018年度安全生态水系建设的通知

各设区市水利局、平潭综合实验区农发局：

经过全省上下的共同努力，安全生态水系建设取得阶段性成效，形成了遍布全省城乡的水清、岸绿、景美、安全、生态，人水和谐的河流生态走廊，大大提升了老百姓的获得感。为加快推进2018年安全生态水系建设，确保年度目标任务保质保量完成，提出如下要求：

一、高度重视

各地要高度重视，精心组织，尤其是对纳入2018年度为民办实事安全生态水系项目，要抓好抓实，要把为民办实事项目办好办实。

县乡两级政府是项目建设的组织实施者，为责任主体，具体负责规划的衔接、项目的统筹、力量的整合、资金的筹措、设计的把关、征迁的组织、任务的落实等工作。各地要强化日常检查督促、每月调度推进，全力支持项目选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作，实施过程中的突出困难和问题要通过地方政府重点项目“一月一协调”机制解决。

二、加强培训

要举办安全生态水系建设的技术培训，把生态理念贯穿于项目勘察、设计、建设、验收、运行、管理的全过程。有条件的地方可组织项目有关人员赴外地实地学习。

三、加快前期

一要重视质量。①前期工作可采用打包设计，统一评审，统一批复，项目招标工作采用捆绑招标（设计、监理、施工），统一施工，统一管理，节省前期时间。②各地要严把实施方案的编制质量，项目建设理念应落实到位，避免实施方案反复修改，耽误工期；③项目用地征用工作应充分征求项目所在乡镇和村庄的意见，落实征地工作的可行性；④强化景观带设计标准，对项目设计中景观部分必须要求做到准施工设计深度，争取做到少而精。

二要重视方案评审。①项目评审专家现场踏勘，每个项目应不少于半天时间，项目的每个设计节点要走到看细，并由专家现场提问、论证；②多方参与，要由项目所在地有关部门、项目业主、设计单位和项目属地代表参与讨论，对项目设计的理念、思路、内容、措施等进行充分的沟通，集思广益；③认真复核项目实施方案（报批稿），确保各方修改意见的落实，充分提高实施方案的可操作性。

四、强化监管

一要严格执行项目“四制”。①要组建强有力项目现场管理机构，及时完成工程征地拆迁工作，协调有关招标控制价审核和招标投标进度；②要按照规定向质量安全监督机构及时办理工程质量安全监督手续；③要统筹协调参建各方关系，及时解决施工过程中出现的问题；④要督促各参建方切实履行各自职责，及时完成年度建设任务，尽早发挥工程效益。

二要严格项目建设管理督查检查。①市县两级水利局要不定期对工程建设进行督查、检查，对于督查中发现的问题，要约谈有关建设项目的施工企业和监理单位，明确要求相关业主要编制整改方案并限期整改到位。②县级水利局、项目业主和施工监理要加强跟踪监督检查，确保项目保质保量完成。③要对进场的乔灌苗木的规格严格把关，每个在建项目，建立由各参建方组成的微信群，乔灌苗木进场时必须拍照、群内发布，接受市、县两级检查。

三要严格落实项目统计制度。及时跟踪调度推进、督导通报实施进展情况，实行“一月一通报，一季一调度，半年一督查，年终总考评”的工作机制，各县（市、区）水利部门应于每月28日前将“水系治理”项目进度进展情况上报我厅生态办。

五、注重收尾

一要做好档案的归档。①完善项目档案，档案文件应包含项目前期管理文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、影像及电子文件等；②规范内业资料，项目归档材料文件内容要真实、可靠、准确，竣工图编制质量要规范、合理。 

二要做好完工验收复核。根据关于《福建省万里安全生态水系建设项目验收办法（试行）》的要求，以批复的实施方案和项目清单为依据，由各设区市水利部门会同财政部门组织开展完工验收复核工作，我厅将适时组织抽查。复核工作包括项目总投资额（最终以财审的为准）、河长公里数，以及建设内容是否按照批复文件实施完成。

三要做好推广宣传。对于已完工、交付使用的一批项目，普遍受到当地群众肯定的项目，各地要及时总结推广，扩大影响。宣传的形式可以多样，如在县级水利局、乡镇政府的微信公众号推送图文并茂的文章；收集一组项目建设前后的对比照片；制作项目建设成效宣传片；编写一篇新闻简报等。

联系人：朱圣伟，电话13705089418，传真0591－87516935，电子邮箱fjssltstb@163.com。

附件： 2018年度纳入为民办实事 “安全生态水系治理”项目任务表

                                           福建省水利厅

2018年3月29日